渝北网讯 创新融资模式，引入外来资金扶持微企发展；成立校车公司，为中小学、幼儿园添置安全校车……坚持民生导向，普惠发展成果，五年来，渝北创新落实“民生10条”和“共富12条”，一年一主题推进民生工程，夯实了“对外开放第一门户”建设的民心基础。

    住有所居：完善的住房保障体系，让百姓共享发展成果

    安居乐业，是几千年来中国普通老百姓对幸福生活最平实的向往。近年来，我区在步入经济发展快车道的同时，一直坚持民生导向，公共财政向民生大力倾斜，建立起了完善的住房保障体系，让老百姓住有所居。

    2011年12月5日，环湖雅居B区、悦来阳光雅居、洛碛迎祥雅居、玉峰山玉坪雅居二期、统景御景雅居二期、空港新城新都花园等6个安置房项目同时开工。这批安置房总建筑面积约160万平方米，预计2013年底前交付使用。届时，可安置群众5万余人。

    征地拆迁的农户和城市住房困难家庭在城区经济快速发展的同时，同步享受到了发展成果。据了解，我区近年来已竣工安置房122万平方米，安置拆迁群众4万人。仅去年便实施安置房项目13个，建设量全市第一。

    劳有所得：“输血”变“造血”,创新举措帮扶微企

    充分就业、全民创业，是我区“缩差共富”工作的重要抓手。在一系列民生实践中，关系万千群众“饭碗”的就业再就业工程被列为“民心工程”之首。

    针对“4050”人员等城市就业困难群体，我区还实行免费培训和就业推荐，目前全区已基本消除城镇“零就业”家庭。此外，对微企的扶持也不遗余力。为激发全社会创业活力，我区创新出台了微企“定点联系帮扶”制度和创业扶持贷款资金，同时创新微企融资模式，在全市率先引入外来资金扶持微企发展。据了解，仅在2011年，我区便新增微企821户、个体工商户8337户，市场主体居全市第一。

    学有所教：民生教育，打造“渝北范本”

    2011年11月22日，渝北校车公司挂牌成立。当天，由区政府出资采购的10台“金刚校车”亮相，这也是全国首批由政府“埋单”免费赠送的校车。按计划，我区将在两年投入3000万元购买校车80-100辆，实现全区中小学、幼儿园基本覆盖。

    涉及教育民生，渝北事事争先。5年来，我区率先在全市建立完善了全维度学生资助体系；率先创建农民工子女教育基地；率先实施农村义务教育“五免一补”和城市义务教育“三免一补”政策；率先实施义务教育“一杯奶工程”和“爱心午餐工程”；率先实施中职免费教育；率先对普通高中贫困学生实施“两免一补”……

    困有所济：救助城乡困难群众，一个都不能少

    近日，我区“五位一体”医疗救助模式入选全国干部培训教材《民生保障与公共服务》。在获评民政部“特别贡献奖”后，渝北的医疗救助模式，再次成为“国家样本”。

    重点优抚对象桂礼兵就是在这一体系中受益的群众之一。桂礼兵因肺气肿住院花费9000余元，得益于“五位一体”的医疗救助，他总共获报销和补助医疗费用7291元，自付比例仅为15%。

    桂礼兵并不是一个特例。仅2011年1—10月，我区就对142097人次给予了医疗救助，支出救助金额1282.09万元，渝北医疗救助模式获国家民政部“特别贡献奖”。

    ■本报记者 汤静