全面摸清“三农”新家底准确掌握“三农”新变化——记者专访我区第三次全国农业普查工作相关负责人

　　农业普查作为一项重大国情国力调查，是全面了解“三农”基本情况、准确把握“三农”发展变化最重要的统计调查方法。日前，全区第三次全国农业普查工作正在紧锣密鼓地进行中。

　　为何要进行此次普查?普查时间如何安排?普查内容有哪些?

　　近日，记者来到区统计局，就本次农业普查工作的意义、对象、范围和内容，以及普查特点和时间安排等进行了详细采访，为我区开展正式入户摸底登记工作做好“知识普及”。

　　紧贴实际，摸清我区“三农”发展现状

　　据区统计局局长、区政府第三次全国农业普查领导小组办公室主任贺秀山介绍，农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查，组织开展第三次全国农业普查，查清我国农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

　　“全国农业普查每10年开展一次。”贺秀山说道，“与10年前‘二农普’时期相比，现在的农业、农村、农民的基本情况发生了很大变化。农业新型经营主体加快发展，经营规模越来越大;农业结构调整深入推进，农业经营方式不断创新，产业化经营已成为新型经营主体主要经营形式;农村基础设施不断改善，农村社会事业有了长足发展，农民生活环境和生活方式变化较大。”

　　贺秀山告诉记者，本次农业普查在普查内容上紧密贴近“三农”发展实际，全面提升普查工作效率、数据质量和服务水平。普查指标设计力求反映“三农”新变化、新特点，共设有农户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表以及农作物面积遥感测量实地调查表等6张普查登记表。

　　精心组织，不漏掉任何一个普查对象

　　据介绍，本次农业普查的登记对象是全区行政区域内的农业经营户、农业经营单位、有确权(承包)土地的住户(不含全家外出并且土地已全部流转的住户);填报对象是列入农业普查范围的村(居)民委员会、镇(街道);遥感测量对象以农作物种植地块为主，并包括其他与之相关的土地覆盖要素。具体的普查行业范围包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

　　普查内容主要包括农业从业者情况、土地利用和流转情况、农业新型经营主体情况、农业现代化进展情况、农业生产能力和结构情况、粮食生产安全情况、农产品销售与农村市场建设情况、村级集体经济与资产状况、乡村治理情况、乡镇社会经济发展状况、农民生活状况、建档立卡贫困村与贫困户情况、主要农作物种植等空间分布情况。

　　“本次农业普查涉及全区所有17个涉农镇街、约200个村(居)委会、200多家农业企业、14万户农户、近40万农业人口。”贺秀山说，本次普查内容涵盖农业农村经济社会发展的方方面面，普查复杂程度高、工作难度较大，而且对数据质量要求也很高。“与前两次全国农业普查相比，第三次全国农业普查在普查方式上突出信息化和智能化，普查方法大力采用现代信息技术，争取不漏掉任何一个农业普查对象。”

　　科学谋划，提高普查信息化技术含量

　　为了确保本次农业普查工作取得良好实效，各级普查机构将创新调查手段，大力采用现代信息技术，使用移动智能终端和联网直报两种方式采集数据，首次应用遥感技术调查农作物播种面积，实现农情信息收集和分析的定时、定量、定位，遥感测量数据客观性强，有利于准确掌握农作物种植情况。

　　“此次普查数据的质量对于今后几年我区制定‘三农’政策有非常重要的作用。”贺秀山说，2016年刚好处在全面建成小康社会决胜阶段承上启下的中间时期，做好此次农业普查，统准、统实全区“三农”数据，找准我区“三农”发展的差距和短板，有利于各级党委、政府更加精准地突出重点、聚焦难点，及时有效地调整、完善农业农村政策，更加积极地支持“三农”发展，巩固脱贫攻坚成果，如期完成全面小康建成目标。

　　据介绍，本次普查的标准时间点为2016年12月31日24时，时期资料为2016年度资料。“目前，我区农业普查各项准备工作已经完成，正逐步迈入现场摸底登记阶段。”贺秀山告诉记者，我区农业普查工作分为四个阶段进行：2015年10月至2016年9月，全面完成农业普查机构组建、方案制定、经费落实、遥感测量等各项准备，正式启动第三次全国农业普查宣传动员工作;2016年10月至2017年5月，完成“两员”选聘、试点培训、普查区划分，组织清查摸底和现场调查，完成乡镇表和行政村表联网直报、复查验收普查数据等工作;2017年6月至2017年12月，完成数据质量抽查、数据审核汇总、质量评估及数据分析，对外发布主要数据公报等工作;2018年，完成普查总结表彰、普查资料深度开发、普查成果发布，建立农村统计调查基础信息系统等工作。