区级职能部门延伸进观月路社区

　　■本报记者 杜开舟

　　新征土地6.4万亩，全部实现了“零强拆”、“零上访”；保税港区（二期）5.94平方公里区域围网封关运行；国际博览中心主体工程基本完成；龙兴工业园一批重大项目加快建设；机场三期全面投入运营，四期扩建正式启动；空港新城建设全面提速，重庆中央公园、同茂大道加快推进，一批重大项目入驻建设……

　　2011年，渝北开放高地建设捷报频传，“三大战役”取得阶段性成果。这些重点项目平稳、快速推进的背后，是区委区政府以改善民生为重点，创新社会管理，成功推进开发建设的缩影。

　　“这里方便，环境氛围也非常好”

　　今年36岁的陈建强去年才从广州回到重庆，在保税港区一企业担任信息工程师。“广州能挣的钱是很多，但是人却很累，而且会常常想家。”陈建强说，去年看到保税港区的招工启事，于是毫不犹豫就回来了。

　　“开始的时候还有点担心生活上不方便。哪知到了这里以后，发现出行、看病、购物、休闲等社会功能样样齐全。”现在，他把父母接到了保税港区空港功能区观月路社区同住。陈建强说，“这里方便，而且环境氛围也非常好。”

　　据了解，观月路社区是一个新型社区，以企业员工为主，有近1万人。该社区辖区面积0.3平方公里，设有办公大厅、两委办公室、档案室、多功能室、会议室、群众接待室等等，并配有社区专职工作人员12人。

　　“平时我上班后，父母可以在社区和邻居打打麻将，看看电影。”陈建强说，小区不仅拥有KTV、棋牌室这些娱乐设施，而且每天都有不同的活动，如体育比赛、文艺汇演等等，各种活动层出不穷，最近他母亲就参加了社区的一个文艺活动，天天在家排练，想争取拿个名次。

　　“鸟枪换洋炮，更上一层楼了”

　　近段时间，60多岁的姜广富心里一直很高兴，“快要分新房子了，悬着的大石头要放下了”。

　　姜广富是龙兴镇寨子村三社的征地农转城人员，去年他家土地被开发征用。开始的几个月，老姜心里可不是滋味，土地、房子都没有，这一大家子人可怎么办呀？“后来，多亏了龙兴的这些干部，经常到家里来询问了解情况，让我的子女接受了技能培训，还安排了工作。”

　　老姜还指着已经封顶的和合家园告诉记者，“以后我们就住这里了。我都没想到新房子会修得这样大、这么好。”兴奋之余，姜广富用这句话来描述征地拆迁农户们现在的生活：“鸟枪换洋炮，更上一层楼了。”

　　据悉，去年我区新征土地6.4万亩，涉及拆迁居民数万人，但没有出现一例“强拆”和“上访”。要问其中的秘诀，区委书记周旬的一席话道出原委：渝北建设是为了推进民生改善。在开发建设中一定要让老百姓得到实惠，得到老百姓的积极支持和参与，才能保证各项工作的顺利推进。

投入300亿，让群众共享发展成果

　　渝北是未来重庆都市新中心，如何在大开发大建设背景下，维护社会稳定，推进各项工作的顺利开展？对此，区委、区政府积极创新社会管理，以改善民生为重点推进社会建设，落实“民生十条”，将区财政6成以上投向住房保障、养老保险、医疗救助、教育文化等民生领域，投入300亿办好80件实事，让群众共享发展成果。

　　同时，在各大开放建设平台中，我区坚持用群众工作统揽信访工作，建立群众工作联席会议制度，构建大调解格局，从源头上预防和化解社会矛盾，并在龙兴工业园、机场四期等重点工程派驻信访稳定工作组，成立社会管理办公室，推动审务、检务、警务和法律服务走进两江新区开发平台，在服务当地居民、帮助他们解决实际困难的同时，也较好地推动了开放开发各项工作的平稳顺利推进。

　　编后语>>>

　　创新社会管理建设和谐渝北

　　当前的渝北，既处于大开发大发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。城区面积快速扩张、城市人口不断膨胀、社会需求日益多元……面对纷繁的社会管理现实，我们必须开动脑筋，创新社会管理，探求城市发展的新理念、新体制、新办法。 

　　而创新社会管理，最根本的就是如何把“以人为本、服务为先”的理念贯穿到理念更新、方法创新、制度设计中，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以改善民生为抓手，提高社会服务水平，调动老百姓参与社会建设的积极性，让老百姓共享改革发展成果，实现和谐渝北、繁荣渝北建设目标。