围绕三大功能定位奋力谱写渝北发展新篇章

重庆市渝北区第十八届人民代表大会第一次会议开幕

段成刚陈道秀彭建康等出席 唐川作政府工作报告 李联铁主持

　　1月7日，重庆市渝北区第十八届人民代表大会第一次会议在区会议中心开幕。

　　本次大会的执行主席段成刚、李联铁、袁光灿、王小渝、王菊梦、王培、王充、唐丽华、曾军、裴林在主席台前排就座。

　　唐川、陈道秀、彭建康、邓孝明、秦文敏、王广荣、赵荣华、罗勇、吴德华等在主席台就座。

　　大会由李联铁主持。

　　全市区县换届选举第二督导组组长李先跃和章烈同志专程到会指导。

　　本次大会应到代表366人，实到代表356人，符合法定人数。

　　上午9点30分，李联铁宣布大会开幕，全体起立，奏《中华人民共和国国歌》。

　　唐川代表区政府向大会作政府工作报告。政府工作报告称，过去五年，极不平凡。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，区政府按照市委、市政府的决策部署，在区委的坚强领导下，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，深入实施五大功能区域发展战略，全面融入两江新区开发建设，开拓创新、奋力进取，较好地完成了区第十七届人大历次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　政府工作报告用大量数据说明渝北五年发展的成就。初步统计，2016年全区生产总值达到1300亿元，是2011年的1.7倍;规模以上工业总产值达到3300亿元，是2011年的2.2倍;社会消费品零售总额达到640亿元，是2011年的2倍;固定资产投资累计完成4540亿元，是前五年的2.2倍;全域一般公共预算收入达到173亿元，是2011年的2倍;城乡常住居民人均可支配收入分别达到33300元、15200元。地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资总额均保持全市第一，区域经济发展实现新跨越。刚刚过去的2016年，全区经济运行稳中有进，实现了“十三五”良好开局。初步统计，地区生产总值同比增长10.5%左右，工业增加值增长8%，固定资产投资增长12%，社零总额增长12%，一般公共预算收入增长11.7%。

　　政府工作报告总结了过去五年工作，认为区政府围绕“科学发展、富民强区”总任务，坚持抢抓机遇、积极作为，拓展发展空间，提升产业层级，实现了经济平稳较快增长;坚持改革创新、扩大开放，吸引各类资源要素汇聚渝北，促进内部活力与外源动力竞相迸发;坚持以人为本、民生为先，在加快发展中改善民生，在惠民富民中推动发展，让群众共享发展成果;坚持求真务实、真抓实干，切实转变工作作风，讲实话、办实事、求实效，努力使各项工作经得起实践、人民和历史的检验。区政府取得的这些成绩，得益于市委、市政府的深切关怀，得益于区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区干部群众的奋力拼搏。

　　政府工作报告指出，今后五年，是渝北全面建成小康社会的关键时期，也是加快发展的重要战略机遇期。经济全球化、社会信息化深度融合，新一轮科技和产业革命蓄势待发，催生了扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。“中国制造2025”“互联网+”、供给侧结构性改革等纵深推进，“一带一路”和长江经济带、中新(重庆)示范项目、中国(重庆)自由贸易试验区和两江新区等国家战略深入实施，为我们提供了难得的发展机遇和广阔的发展空间;随着江北机场T3航站楼及第三跑道建成投用和“11571”目标逐步实现，市、区开发平台持续发力，一批重大项目落地建设，必将为全区经济社会发展增添动力、增强后劲。区政府必须抢抓机遇，顺势而为，切实肩负起建设国家临空经济示范区的历史使命。

　　报告明确提出，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，紧扣五大功能区域发展战略，围绕国家临空经济示范区建设目标和创新生态圈、智能制造基地、国际航空港三大功能定位，加快发展、率先发展，全面建成小康社会，奋力谱写渝北发展新篇章。

　　报告还提出了未来五年渝北的发展目标和任务、要求。今后五年的主要预期目标是：到2021年，全区生产总值年均增长10%左右，达到2000亿元;规上工业总产值年均增长10%，达到5000亿元;社零总额年均增长10%，达到1000亿元;一般公共预算收入年均增长12%，达到100亿元(不含两江新区直管区域);城乡常住居民可支配收入增长与经济发展同步;基本建成国家临空经济示范区，努力走在全市改革发展前列。围绕总体目标和功能定位，今后五年的主要任务是：加快建设创新驱动引领区，加快建设高端制造业集聚区，加快建设临空国际贸易中心，加快建设临空都市区，加快建设生态美丽乡村，加快建设幸福和谐渝北。为实现上述目标任务，区政府必须保持战略定力，增强实干本领，秉持正确的发展理念、发展战略和发展路径，走对路、扎实干，努力把渝北各项事业推向前进。

　　今年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，也是确保如期全面建成小康社会的攻坚之年。报告提出，区政府要认真贯彻落实区第十四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设国家临空经济示范区总目标，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，大力发展实体经济，深化创新驱动，持续扩大开放，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会平稳健康发展。全年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社零总额增长11%，一般公共预算收入增长11%，城镇登记失业率控制在2.8%以内。单位生产总值能耗和主要污染物减排达到国家约束性要求。要重点做好九个方面的工作：提速发展工业经济、积极发展现代服务业、推进农业农村转型发展、抓好城市建设管理、加强生态环境保护、深入推进改革创新、培育开放发展新优势、持续改善社会民生、保持社会和谐稳定。

　　唐川表示，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求。区政府要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党的领导，严格依法行政，高效科学施政，不断提高政府执行力和公信力，努力建设人民满意的政府。

　　“拼搏成就梦想，实干赢得未来。”报告号召大家紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共渝北区委的坚强领导下，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，为加快建设国家临空经济示范区、全面建成小康社会、努力走在全市改革发展前列而不懈奋斗。

　　列席本次会议的有：不是区人大代表的区级领导，区级各部门、国有公司主要负责人，区法院副院长、区检察院副检察长，驻区市属有关单位负责人，区人大和“一府两院”区县级离退休老领导，渝北区市人大代表，全体区政协委员。