2016年渝北区城乡建委工作亮点掠影

　　一条条宽阔平坦的道路，一座座高大雄伟的桥梁，一栋栋拔地而起的房屋……只要你留心观察，在渝北这片土地上，处处可见这个城区的美丽蝶变，而这都离不开渝北区城乡建设系统一年的辛勤工作。

　　去年，区城乡建设系统在区委、区政府的领导下，牢牢抓住开发建设机遇，全力做好“服务”“管理”这两大文章，有力推动了全区建筑业和房地产业健康发展。截至去年9月底，全区实现建筑业在地产值358.17亿元、同比增长13%;实现房地产业增加值45.76亿元，同比增长24%。

　　做好服务文章

　　力促两大行业健康发展

　　2016年11月6日，以“魅力渝北·人居福地”为主题的2016渝北区精品楼盘巡展来到了四川省邻水县尚水广场。

　　时值周末，闻讯赶来询价、选房的市民熙熙嚷嚷，络绎不绝，展会现场人气一度爆棚。据不完全统计，仅邻水站展会两天，就吸引6000余组客户咨询。“我们希望通过巡展活动，宣传渝北区临空都市区发展环境及优势，提升‘宜居渝北’城市品牌和区域价值，搭建区域外房地产展示交易平台，促进各地交流和房地产开发行业持续健康发展。”在活动结束后，区城乡建委党委书记、主任李世瑜如是说。

　　建筑业和房地产业是渝北经济社会发展的支撑产业。在经济下行压力加大的情况下，区城乡建委通过开展房地产展示交易巡展活动，搭建房源信息平台，推动房地产企业兼并重组等措施，有力推动全区建筑业和房地产业健康发展。

　　为实现去库存的目标，去年以来，区城乡建委按照“双百联动工程”的要求，搭建了房源信息平台，并分别在区城乡建委、区房管局、区不动产登记中心的官网上设置了链接，积极动员了23家企业加入平台，发布了3077套商品住宅、建筑面积约25.67万平方米的房源信息，在平台内按房票政策销售了83套房源。为促进商品房销售，化解房地产库存，该委联合市开发协会到广安、邻水、江北区、中央公园等地举办房地产展示交易巡展活动，宣传区位优势，促销房地产项目。同时，积极推动房地产企业兼并重组，对有开发项目但继续运营困难的房地产开发企业，对症下药、牵线搭桥，鼓励依法进行企业兼并、股权转让，积极推动3个房地产企业进行股权转让、债务重组，为项目后续建设顺利实施提供了保障。

　　辛勤的付出换回了一组组为之振奋的数据：1-11月，我区自主板块房地产开发完成投资额278.45亿元，商品房销售面积359.94万平方米，同比增长67.31%;商品房销售金额234.58亿元，同比增长60.99%。1-9月，实现房地产业增加值45.76亿元，同比增长24%，房地产形势持续回暖;实现建筑业在地产值358.17亿元、同比增长13%，实现增加值83.93亿元，增速2.6%。

　　做好管理文章

　　保障建筑市场秩序稳定

　　长期以来，住宅工程缺乏统一的施工现场标准化管理制度，在管理层面和施工人员的操作上都缺乏统一的标准进行规范。

　　为解决这一问题，区城乡建委率先在全市推行施工现场质量标准化制度，在施工现场制作工艺样板展示墙，强化施工前的交底学习，严格控制各施工工序质量。“这种质量管理标准化模式，很有可操作性，工人完全可以参照样板房依样画葫芦施工，能有效提高施工质量。”担任木耳公租房项目部经理的陈亚军曾这样评价这项制度，而这一制度也在建设部多次检查中，得到专家一致好评。

　　行业的健康有序发展，离不开有效的监管。正是基于这样的认识，区城乡建委创新举措，通过推行施工现场质量标准化制度等一系列措施，加强对全区各个在建项目的监管。

　　在工作中，该委大力开展“两防”专项整治，建筑行业安全生产事故起数、死亡人数持续下降，安全文明施工水平不断提升。推行数字化、智能化、标准化管理，全面推进智能安全带试点和智能远程监控改造升级工作，全覆盖、全时段实时掌握工地安全质量状况。开展了“一般性违规行为治理年”行动，全年将不戴安全帽、不系挂安全带作为整治重点，自7月正式启动现场简易处罚程序以来，共发出一般性违规行为处罚单233份，罚款共计11.75万元。

　　而为实现行政审批便捷优化这一目标，该委加强了初步设计审查力度，创新性推出初步设计审查“四项制度”，截至目前，共审查项目70个，审查发现并纠正违反强制性标准条文112条，为提升我区勘察设计行业水平提供了保证。严格按照法律法规的规定和要求，加强对国有投资房屋建筑和市政基础设施项目的标前标后监管，在严把招投标项目报建关的同时，做好招投标投诉处理和违法行为的查处工作。按照全市统一要求部署，做好网上行政审批平台的建立、优化及相关数据的录入工作，保证平台顺利运行。

　　制定新年目标打造

　　450亿元建筑业“蛋糕”

　　“力争培育1家特级建筑业企业、1家一级总承包企业和1家专业承包企业，培育建筑产业现代化示范试点项目2个以上，实现建筑业产值450亿元目标……”

　　为实现这一工作目标，今年，区城乡建委将以智能安全带为突破口，全面深入推进各类专项检查，加大日常巡查力度，对违规建设行为坚决予以制止和查处。进一步深化行政审批改革，加快网上行政审批系统化建设，打造“机制重塑、观念转变”，“便捷、高效、公开”的行政审批服务工作。完善施工现场质量标准化管理，加强住宅工程质量常见问题治理，创新质量监督模式。加强专业技术管理人员新上岗培训和继续教育培训，办好“城乡建设大讲堂”，认真组织、选送行业优秀技术人才参加各种技能比赛，同步推动高技能人才培训，打造临空都市区建设人才高地。

　　在保障开发稳定工作中，今年该委将以联动危旧房改造安置为重点，采取拓宽征地住房安置渠道、鼓励市民购房等方式，搭建商品房房源信息平台，实施房票政策，开展商品房去库存工作。积极推动房地产功能转型，研究制定房地产闲置土地用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，推进房地产与文化体育、健康养老、教育医疗、众创空间融合发展;鼓励房地产企业将符合条件的库存商品房、烂尾楼改建为停车楼;支持房地产企业自持并租赁部分房源，将库存商品房引导向医疗卫生、教育、文体等用途转型利用。完善商品房周边配套设施，进一步加快在建或建成商品房集中区域的市政道路、公交线路、停车位、水电气管网等基础设施和学校、医院等基本公共服务项目的规划与建设，突出商品房库存集中区域环境整体打造，提高房地产开发成熟度，促进商品房销售。进一步做好开发企业资质管理服务、项目管理等工作，严格执行房地产企业准入制度，进一步规范房地产开发建设行为，切实维护房地产市场秩序。(文/杨荟琳)