渝北网讯 渝北区兴隆镇发杨村有两枚财务章,一枚由村财务监督小组固定保管,另一枚由各村民小组轮流保管,村里每笔财务支出,须同时加盖两个财务章才能生效,由此确保了村级财务管理真实透明。

    “自我发展、自我管理、自我教育、自我监督”,以此为目标建设社会管理示范村、社,是渝北区人大开展代表主题活动的主要内容。发杨村的财务管理方法,正是在人大代表的带领下,村民们想出来的监督村务的“新招”。

    “渝北区是重庆城市拓展区,也是两江新区的核心区,近年来开发任务重,农转非人员多,社会矛盾突出。如果事事都要政府管,政府可以大到无穷大。”渝北区人大常委会主任陈道秀说,“无限政府”与政府职能转变的方向是相悖的,因此,如何处理好群众内部矛盾,必须依赖社会管理方式上的创新。

    渝北区选择从村和社区入手,因为村、社相对独立,又是最基本的社会单元,搞好村、社工作,实现村、社和谐,整个社会和谐就不是一句空话。

    政府不能伸太多手,群众自治是实现村、社管理的最佳选择。“来自人民群众的人大代表,作为群众中的精英群体,自然成为在群众自治中发挥引领作用的领头人。”陈道秀说。

    渝北区人大将代表活动的主题确定为代表助推村、社区社会管理,并明确了市人大代表联系的部门和镇街,同时把各级人大代表安排到示范村和社区,要求代表做到“四参与”——参与村或社区社会管理方案的制定,出谋划策;参与社情民意的收集,化解社区矛盾;参与社情民意督办平台建设,推动难点矛盾的化解;参与社会服务活动,实现自我价值。

    在代表主题活动的推动下,渝北区各级人大代表积极参与到社会管理示范村、社建设中。

    一些代表根据自身优势,为村、社群众“自我发展”带来项目,例如茨竹镇人大代表为村民引进特色农业种植项目,并组织村民成立各类经济合作组织,全镇成立农业合作社13个,林地招商协会8个,58名代表参与各类经济合作组织,为群众解决产、供、销问题。

    在自我管理上,大盛镇建立了代表和群众共同参与的村民监督委员会,对村务进行监督,对村社资产进行管理。渝北区的不少村、社都成立了市民学校、舞蹈队,开起了阅览室,居民精神文化生活得到丰富,实现了自我教育。

    “代表助推村、社社会管理,为我们下一步推动社会管理创新积累了经验,也增进了代表与群众的感情,在帮助群众自治中,发挥了代表作用。”陈道秀说。

    （本报记者 杨冰）