渝北网讯 城市想要不断发展，作为城市的大脑，政府部门要承担的改革任务则越重；人民的期盼越强烈，对政府的角色与职能也会有更高的要求。从我国经济体制改革的历程看，市场作用发挥的程度，经济体制完善的程度，取决于政府职能转变和服务型政府建设的程度。应对发展环境的深刻变化，建设高效、透明、服务型政府的任务十分重大和紧迫。

渝北区纪委工作人员登录阳光渝北网办理咨询投诉事项

渝北行政审批服务大厅， 工作人员热情地为市民办理手续

    渝北区地处两江新区核心地段，同时又承担着建设临空都市区的任务，必须全面提高政府工作效率，更好地适应区域经济的快速发展并能够为其提供更优质的服务和保障。我们很欣喜的看到，渝北在这条改革道路上一直在前进···

    转作风，办实事，“阳光政务”优化渝北发展环境

    作为全国文明城区，渝北区时刻不忘加强政务部门的作风建设，将其作为城市发展建设的重要环节狠抓落实。

    据悉，自2012年开始，渝北区即大力开展“阳光政务”建设工作，取得了一系列不俗的成绩，2013年，渝北区进一步加大建设力度，提出推行六大“阳光政务”建设，再次深入优化发展环境。

    笔者在渝北区纪委了解到，六大“阳光政务”建设包括：廉政风险的“阳光防控”；财政专项资金的“阳光运行”；行政服务、审批的“阳光服务”；公共资源交易、工程建设的“阳光监管”；损害群众利益的“阳光治理”及行政执法检查的“阳光操作”。六大“阳光政务”建设形成了覆盖各级党政机关和企事业单位的廉政风险防控工作网络，切实加强了对行政权力运行的监督。

    更值得一提的是，渝北区在推行六大“阳光政务”建设过程中，注重因地制宜，强化细节，在工作者屡有创新之举。整个2013年，各项工作有序推进，已经取得阶段性成果。

    两集中，两到位，并联审批窗口，方便办事群众

    据了解，渝北区从2007年开始即探索“两集中，两到位”改革（即：区内具有审批职能的单位，将单位内各个部门审批权限集中到一个科室———行政审批科；而各个单位的行政审批科又全部集中到行政服务中心，同时确保派驻代表到位和审批授权窗口到位），实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。窗口不仅承担接件、办件、取件功能，建委、环保、市政、林业等部门窗口还承担现场踏勘、项目现场终审等功能。截至2013年，渝北区行政审批80%业务办理实现现场办结，立等可取。

    同时，2013年3月，渝北区行政服务中心设置了工商并联审批窗口，全面实行工商并联注册审批。实现“一窗受理、并联审批、限时办结、统一发照”，让新办企业注册登记相关手续由法定55个工作日，骤降到2个工作日办结，降低群众办事成本60%-80%。

    为更好的服务于主体市场发展，渝北区不断创新手段，进一步提高服务水平和办事效率。如：开展送审批服务进园区、进企业，组织专人上门提供审批事项指导服务，对一些重点项目甚至提供全程代办服务。

    提升服务水平，全面建设服务型政府

    面对已经取得的成果要继续巩固，尚未实行的要积极探索，渝北区发改委相关负责人告诉笔者，2014年，渝北区将继续提升服务水平，全面建设服务型政府，建立一个统一的社会工作领导体制，整合一个统一的信息化平台网络，确定一个为市民服务的统一电话号码，设立一个统一的调度指挥中心，形成一支网格化的治理队伍，制定一套激励政策的“六个一”。

    在行政审批方面，渝北将探索行政审批负面清单管理模式，减少和规范行政审批事项，提高审批时效、放宽民间投资限制，为各类市场主体创造公平竞争环境；同时，实施政府机构改革，积极推进政府职能转变，落实“两集中两到位”，优化审批流程，压缩审批时限，规范审批行为。

    另外，2014年，渝北还将强化电子政务建设，构建网上大厅，试行网上申报、预审、自主服务等审批方式，让更多事项实现“不见面审批”；加快完善区、镇街、村居三级便民服务体系，形成区级“便民服务中心”，新增标准化镇街便民服务中心2个、村居便民服务站40个。

    渝北区区长赖蛟指出，要适应时代召唤、人民期待、社会需要，努力建设一个忧民所忧、乐民所乐的服务政府，务实高效、勤勉创新的责任政府，公正严明、规范有序的法治政府，风清气正、公开透明的廉洁政府。

    服务型政府是以人为本的政府，政府的权力来自人民，必须服务于人民，同时服务型政府也是完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是构建和谐社会的充要条件，党中央在十六届六中全会上对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，这对各地区深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重大意义。同时，我们看到，渝北区正处于高速发展的阶段，面对的各种环境更加错综复杂，必须要建设更加高效、透明、服务型政府，方能为经济社会的发展提供有力的保障，当前，渝北区正走在不断加快政府改革，转变政府职能，不断提高为人民服务的水平的道路上，广大人民群众应与政府携手共进，共同开启渝北发展新征程。

    文/卢勇刚