正在建设中的双碑嘉陵江大桥 记者 邹飞 摄 (资料图片)

    昨日上午，市四届人大二次会议各代表团，分组审议市发改委提交的《关于重庆市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告》，报告称，今年将抓好10大基础设施项目群建设，固定资产投资超万亿元，同时，我市今年改革重点是经济体制改革，确保24个重点事项。

    固定资产投资

    增长15%的目标可完成

    今年，市发改委确定固定资产投资增长为15%，投资金额超万亿，以确保我市经济平稳向前，具体分配为：财政性资金1100亿元、社会融资4500亿元（其中银行贷款2800亿元）、企业资本金等筹资5500亿元、利用外资100亿美元，其他850亿元。

    报告显示，完成预期投资目标有一定把握，但因我市投资率已达80%以上，基数很大，受宏观经济环境影响，投资增速不宜过高。

    基础设施建设

    重庆西站将于今年开工

    计划报告明确今年10大基础设施项目群（具体见制图），除了备受关注的重庆西站铁路综合交通枢纽将于今年开工外，三环高速公路铜梁至合川段将于今年建成。而在城市轨道交通方面，六号线二期（江北城—茶园）、二号线延伸段将于今年完工运营，同时新开工十号线一期工程。在桥隧工程方面，将完工双碑嘉陵江大桥、千厮门嘉陵江大桥、东水门长江大桥、双碑隧道、南山隧道、铁山坪隧道等项目，同时力争开建水土嘉陵江大桥、礼嘉嘉陵江大桥、土主隧道、缙云山复线隧道。

    新型工业化

    打造“2+10”制造业集群

    计划报告显示，今年将大力推进新型工业化，重点打造“2+10”先进制造业集群，抓好电子信息和汽车两大支柱产业，其中，电子信息产业集群将重点打造笔记本电脑、软件及信息服务、通信设备及物联网3大产业群，做大智能家电、集成电路与元器件、光伏与LED、智能仪器仪表、应用电子、电子装备6大产业集群。重点加快形成5大品牌商、6大代工商、800家零部件商的“5+6+800”的笔电产业集群。促成莱宝触屏、巨腾镁铝笔电壳等项目投产。形成信息终端1.8亿台（件）产能。

    汽车产业集群将加快形成以长安汽车为龙头、6家整车企业为支撑、1000家汽车零部件企业配套的“1+6+1000”汽车产业体系，形成乘用车、微车、商用车、特种车4大汽车产业集群。新开工华晨鑫源汽车整车及发动机等项目。

    服务业

    实施“1+6+10+10”战略

    大力推动商贸零售、内外贸易、现代物流、旅游等传统服务业发展。继续壮大金融、电子商务、云计算、大数据等现代服务业，为此，今年，我市将实施“1+6+10+10”战略（具体见制图），包括加快中央商务区建设、推动6大主城区商圈转型升级等。

    经济体制改革

    明确24项重点事项

    计划报告显示，我市今年将推动实施经济体制改革24项重点，包括积极发展混合所有制经济；推进工商注册制度便利化，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制改为认缴登记制；有序实施“营改增”试点，将改革范围扩大至铁路运输、邮政服务等业务；规范公租房管理，完善“先租后售、租售并举”制度，研究制定出售实施办法，制定保障性住房规范管理的政府规章等。

释疑

    GDP增速为何为11%

    今年GDP增速为何确定为11%左右？

    市政府报告确定今年的GDP增速为11%左右，为什么？

    市发改委计划报告给出了阐释。

    一是保就业需要一定速度。因结构调整、企业改革、城镇化稳步推进，城镇新增就业的压力不可小视。同时，我市经济发展的基本面仍然较好，具备持续较快发展的基础。

    二是为经济结构调整和深化改革留出空间。有利于引导各区县把工作重点转到转型发展轨道上，防止以GDP增长率论英雄，层层搞攀比。

    三是与“十二五”规划目标和市第四次党代会提出的率先西部全面建成小康社会目标相衔接。

    四是按照国家完善发展成果考核评价体系的新要求，经济增速必须是发展质量与效益同步提高且不会带来后遗症的速度。

    2014年10大基础设施项目群

    铁路建设

    完工重庆（长寿）化工园区铁路专用线，续建渝万铁路、成渝客运专线、兰渝铁路，三万南铁路、关坝支线铁路、沙坪坝铁路枢纽改造，重庆北站铁路综合交通枢纽工程等项目，新开工重庆西站铁路综合交通枢纽、铁路枢纽东环线（北碚—木耳段）等项目。

    高速公路

    完工投用三环高速公路铜梁至合川段，续建黔江至恩施高速公路、重庆至广安（重庆段）高速公路、梁平至忠县高速公路、三环高速公路铜梁至永川段等项目，新开工涪陵梓里至白涛高速公路等项目。

    轨道交通

    完工并通车试运营六号线二期（江北城—茶园）、二号线延伸段等项目，续建三号线北延伸段、四号线一期、五号线一期、轨道交通环线工程等项目，新开工十号线一期工程。

    桥隧工程

    完工双碑嘉陵江大桥、千厮门嘉陵江大桥、东水门长江大桥、双碑隧道、南山隧道、铁山坪隧道等项目，续建寸滩长江大桥红岩村嘉陵江大桥、高家花园嘉陵江复线桥、华岩隧道、歇马隧道等项目，力争新开工水土嘉陵江大桥、礼嘉嘉陵江大桥、土主隧道、缙云山复线隧道。

    机场建设

    江北机场第三跑道及东航站区建设争取完成站楼主体及基础装修，跑道及工作区完成30%的工程量，开工建设巫山机场。

    港口航运

    重庆港主城港区果园作业区二期及扩建工程争取完成全部道路建设，万州港新田作业区一期工程陆域堆场开工建设，全面开工建设涪江潼南航电枢纽。

    水利工程

    完成涪陵龙潭、巴南丰岩等9座水库竣工验收，新开工彭水凤升、垫江龙滩、云阳青衫、巴南高洞子、奉节草坪河等中型水库。

    通信工程

    重庆国家级互联网骨干直线点建设完成项目建设任务，4G基站力争新增1万个。

    电源电网

    完工石柱电厂、两江天然气冷热电三联供、合川电厂二期、万州电厂第一台机组及配套500千伏送出工程等项目。新开工蒲叶林风电场、大堡梁风电场、三坝风电场、重庆蟠龙抽水蓄能电站等项目。

    油气管道

    相国寺储气库、中贵线（重庆段）天然气管道、酉阳麻旺油库等项目建成投产，都市天然气外环官网及区域中心城市输气干线完成管道建设70公里等。

    服务业实施“1+6+10+10”战略

    中央商务区

    今年将推进解放碑、江北嘴、弹子石三大板块功能协调发展，加快产业升级和功能完善。

    6大主城商圈

    推动大坪、观音桥、南坪、三峡广场、杨家坪、九宫庙等主城区商圈升级改造。

    10大现代服务业项目

    电子商务　推动京东商城电子商务基地等项目建设。

    保税贸易　加快建设重庆市电子口岸平台等。

    跨境电子商务　推进重庆市跨境贸易电子商务服务试点项目。

    云服务及大数据　加快建设两江国际云计算服务中心等。

    离岸金融结算　推动惠普重庆结算中心有序运行等。

    要素市场　建立碳交易市场。推进再生资源交易中心等平台建设等。

    非银行金融机构　加快信托、汽车租赁公司等非银行金融机构培育力度等。

    数据服务及软件外包　加快重庆金融后援服务中心建设等。

    精品旅游　加快建设十大旅游度假片区、十大精品旅游线路。

    现代物流大平台　新开工渝新欧公铁联运物流基地等项目。

    10大新兴商务集聚区

    朝天门、化龙桥、钓鱼嘴半岛、九龙半岛、西永组团L地块、龙洲湾滨江、龙兴复盛、悦来会展中心、礼嘉、龙溪新光天地。

    商报记者 聂飞