民生问题事关民心向背。近年来，渝北区从转变机关党员干部作风、狠抓工作落实入手，入户认亲帮困、下访基层解难、结对群众带富，将一件件民生问题落实在老百姓的生活里、工作中、发展上，演绎出“民生向下，民心向上”的“民生三部曲”……

    汉渝路是渝北两路城区重要货运通道，交通流量大、车载货物重，时间一久就出现路基断裂、塌陷等情况，影响了车辆通行和市民出行。

    3月23日，市民反映了这一情况后,渝北区 27日随即召开城市管理工作紧急会议，4月初启动了汉渝路修补整治工程，5月底将全面完工。

    “民生无小事。”市民没想到区委、区政府反应如此迅速。其实，这仅仅是渝北“民生三部曲”的一个“小插曲”——

    前奏曲：

    认亲——济万家困

    “老王，资金的事我们帮你想办法。”4月23日一早，邬德品给王正国去了个电话。邬德品是茨竹镇分管农业的副镇长，王正国是他认的“穷亲”。

    6年前，王正国办理了驯养证件养天鹅，结果天鹅没养大，积蓄花光了，老婆也走了。就在老王一筹莫展之际，邬德品却跟他攀上了亲戚。老王原以为“认亲”只不过走走形式，没想到邬德品这个亲戚却很上心，养殖技术、喂养饲料、销售路子等都帮忙打点。

    4月22日，王正国的养殖场又孵化出1500只小天鹅。大天鹅没卖出去，小天鹅又要张嘴吃食，老王钱尽粮绝了。他“厚着脸皮”给邬德品打了个电话，没想到这个亲戚爽快地答应帮忙。

    “不是一家人不进一家门。”党员干部“认亲”济困，成了群众的恩人、亲人，更是一家人。像邬德品这样成为群众“家人”的干部，在渝北还有很多。

    “女儿啊，气温高了哦。”4月22日气温达到了30℃，58岁的粟淑群提醒社区主任张琴注意防暑。粟婆婆是回兴街道宝桐路383号居民，她称张琴为“女儿”。

    8年前，粟婆婆的女儿患癌症去世，老两口就靠粟婆婆老伴1000余元工资度日。张琴主动上门认下了这个妈妈，没事就去陪老人聊天，周末带老人去爬山钓鱼；逢年过节还将二老请到家里团圆、送上新年衣服，让二老走出了丧女之痛。

    在渝北，14249名党员干部职工“认亲”14749户，他们不是简单地串门走亲戚，每一个党员干部手里都记载下了“穷亲”的家庭情况、具体困难、解决进度，他们走进了“穷亲”的生产、生活和心里，走出了一份份亲情。

    时时问候、月月走访，事事关心、件件落实。干部的情、党员的意温暖着困难群众的心，改变着他们的生活。                                                         

    认亲济万家困仅是一首 “前奏曲”，渝北“民生三部曲”正由此拉开序幕。

    进行曲：

    下访——解百姓难

    去年，区民政局下访中社区居民反映，办理一个老年证跑的地方多耗的时间久，很不方便。

    “前移工作平台，方便百姓办事。”随后，渝北区整合民政、计生、就业等20余项政府公共服务职能，在城乡社区成立社区工作站，配备10余名专职工作人员，将政府的行政服务职能延伸到社区楼院，对不适用简易审批程序的，实现前台受理后台代理流转的方式，在承诺期限内办结。

    “3分钟搞定。”双凤桥街道安康路社区56岁居民李明芳，生病住院费花了近8000元，很快在社区工作站申请办结医疗救助。

    2008年以来，渝北区持续开展干部大下访活动，不仅解决了群众办事难的问题，还在下访中了解、解决群众的各种疾苦。

    统景镇滚珠村与大盛镇明月村一河之隔，两地村民靠一座平桥来往，赶上涨水季节，村民要绕行10余里路，娃娃上学更是让人担心。

    “大家受累了。”去年4月，区委书记周旬下访到统景镇，了解这一情况后当即表示，一定想办法让大家放心过河。

    同年6月22日，东接大盛明月，横跨御临河，西接统景龙安滚珠村的滚珠大桥开工建设，今年6月将完工投入使用。

    近年来，渝北区类似这样事关民生的基础设施建设取得显著成绩，全区小农水工程总投资超过2000万元，新建蓄水池184口，新增灌溉面积1万多亩，恢复灌溉面积3500多亩，提高了农业抗旱能力；投入16亿元资金建设改造农村公路1220公里，投入1亿元安装公路防护栏510公里、改造危桥55座。

    “设身处地体会老百姓的难处，认真解决好群众的诉求。”周旬说，下访倾听民声、体察民情，就是要切实解决影响群众生产、生活的基础设施建设和居住环境改善等民生问题。

    据悉，2010年以来，渝北区已基本建成安置房122万平方米，妥善安置拆迁群众4万人。去年年底，渝北区又投资46亿元，集中开工建设了悦来阳光雅居、洛碛迎祥雅居等6个安置房项目，总建筑面积约148万平方米，建好后能安置群众5万余人。

    协奏曲：

    结对——带群众富

    去年开始，渝北全区统筹，组织100家帮扶单位、100个帮扶企业和100名帮扶专家与村社结对子，深入开展“三百帮扶”活动，变过去送钱送物的“输血式”帮扶模式为培育产业、转移就业、帮助创业的“造血式”帮扶模式。

    41岁的肖仁平家住古路镇草坪2组，他流转了8亩田地种蔬菜，可事与愿违，同处一个位置的上下两块菜地，下面一块田老是长不出新鲜的菜来。肖仁平打起了“退堂鼓”。

    “中间挖沟，下雨就抽。”区农委蔬菜站副站长林华荣一句顺口溜解了肖仁平的难题。这之后，林华荣与肖仁平结上了对子，当上了肖仁平的顾问，有了新技术、好品种主动推荐，遇上啥疑问有求必应。现在肖仁平这8亩菜地年收入远超5万元。

    “促进城市资源与农村生产要素结合，激活农村发展活力。”区长黄玉林说，“三百帮扶”活动，带给帮扶对象的不只是技术，还有观念、市场、管理等方面的资源。

    兴隆镇永庆村拥有丰富的竹林资源，重庆泰山电缆有限公司在结对帮扶中，将电缆包装材料竹排、竹席编织业务交由永庆村承接，并签订竹制品外包装长期供应合同。永庆村因此每年可获得70万元收益。

    “结对帮扶更是帮富。”渝北区微企办宋文峰称，在微型企业发展中，也形成了“大带小”、“老带新”的结对帮扶模式，让微企与个私协会中有实力的企业对接，从管理、业务、技术，甚至市场拓展方面给予帮扶。

    宋文峰介绍，两年来全区发展微企1174家，培训创业者974人，区级财政补助1026.9万元，返税74.76万元，为社会提供9136个岗位，解决了近千户低收入家庭的生活来源问题。

    认亲，帮扶了困难群体，转变了干部作风；下访，化解了群众难题，拉近了党群关系；结对，带动了一方发展，促进了城乡统筹。 

    “民生向下，民心向上。”一项项民生举措落实下去了，一颗颗民心凝聚上来了，党群干群关系更加和谐紧密。

    渝北，“民生三部曲”正在奏响。

    文/吴黎  彭瑜  杜开舟