重庆日报讯(记者 王翔)今年6月以来,巴南木洞镇加快了镇村工程建设体制机制的改革,通过设立“总工办”,把好镇村小型工程建设中,最关键的“设计、预算、监理”这三关,不仅使工程质量有了保障,也从根本上杜绝了可能出现的工程“猫腻”和腐败。a32轨客网_原创新闻_重庆新闻

据介绍,木洞镇每年都有大量30万元以下的小型工程需要实施,随着巴南镇村工程招投标制度的完善,以及镇级公共资源交易平台的建立,工程施工单位的确定逐渐规范。反而在工程建设前期,“设计、预算、监理”单位的确定,成为最易出现问题和产生腐败的环节。a32轨客网_原创新闻_重庆新闻

“其原因就在于旧有体制机制不够完善。”木洞镇副镇长王强说,以往工程“设计、预算、监理”等前期工作,都是由镇里的相关部门进行办理,由于这些前期工作大部分属于服务类项目,每个项目本身资金较少,加上相关制度的缺失,使相关部门的干部拥有很大的“自由裁量权”,干部随意指定、不走程序、缺乏监管等现象时有发生。a32轨客网_原创新闻_重庆新闻

“为了从源头上解决这个问题,我们对工程建设的体制和机制,进行了改革和创新。”王强说,首先是打破旧有体制,抽调专业技术人员组成“总工办”,负责所有工程建设项目前期工作。其次,完善监察和回避制度,镇纪委全程参与工程项目前期工作,涉及相关部门的项目,其部门人员按规回避,实现各个部门间的交叉监督。这样,专门人做专业事,不仅提升了前期工作的效率,还根除了产生工程乱象的土壤,保证了工程质量。a32轨客网_原创新闻_重庆新闻

记者感言a32轨客网_原创新闻_重庆新闻

体制机制改革也需“借智”之谋a32轨客网_原创新闻_重庆新闻

镇村工程乱象由来已久,而面对这一乱象,木洞镇的改革之所以能走在前面,其成功之处就在于成功“借智”。a32轨客网_原创新闻_重庆新闻

实际上,“总工办”这一产物并非木洞首创,在很多专业性较强的行业部门、以及大中型国有企业,都有这么一个常设的机构。但运用于基层治理中,木洞却是开了先河。a32轨客网_原创新闻_重庆新闻

为了让“总工办”更“接地气”,木洞进行了一系列的制度设计和创新,包括其职能的认定、管理、监督、回避等制度的设立、专家库、数据库的建设等等。最终运行情况表明,这一改革是成功的。a32轨客网_原创新闻_重庆新闻

延伸到我市其他领域的体制机制改革,“借智”也是重要手段之一,只有用对、用好了这一手段,才能加快根除体制机制中的弊病,促进经济社会发展,完善依法治市的制度体系。a32轨客网_原创新闻_重庆新闻