新华社 图 记者 薛哲 重庆商报讯 财政部、国家税务总局昨日宣布调整部分成品油消费税。其中,汽油消费税单位税额提高0.12元/升,柴油消费税提高0.14元/升。国家发展改革委昨日也宣布,因汽、柴油消费税提高抵消降价因素,国内成品油价格维持不变,“九连跌”落空。 这次提高成品油消费税税额与应降价金额相当,因此政策出台后油价不会上涨也不会降低,消费者为每升油支付的成本不变。 消费税涨幅冲抵油价跌幅 11月中旬以来,受全球石油市场供应充裕、需求乏力等因素影响,国际市场油价震荡下行,11月28日前10个工作日平均价格继续回落。按现行成品油价格形成机制测算,汽、柴油价格每吨可分别降低225元和220元。 发展改革委表示,根据昨日财政部、国家税务总局印发的《关于提高成品油消费税的通知》规定,自11月29日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.12元,折合每吨影响汽、柴油价格分别提高225元和220元。两个因素相抵,国内成品油价格维持不变,不作调整。 此次调整是一套“组合拳” 按照《通知》,此次消费税调整并不仅仅针对汽柴油。“此次消费税调整是一套‘组合拳’。”财政部表示,此次适度调高了汽、柴油以及石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油等成品油消费税,还包括取消汽缸容量在250毫升(不含)以下的小排量摩托车、汽车轮胎、酒精消费税。并取消车用含铅汽油消费税,统一按无铅汽油税率征收消费税,还停止征收成品油价格调节基金等,这几项政策从下月开始实施。 “这是自2009年以来,国内对成品油消费税的首次改革。”卓创资讯成品油分析师陈晴表示。2009年我国对成品油消费税进行了一揽子改革,将汽油消费税提高至每升1元,柴油为每升0.8元。此次调整后,汽、柴油消费税将分别提升至每升1.12元和0.94元。 下月或迎“迟到的九连跌” 油价连续下跌让此次调税给消费者带来的痛感大为减轻。据测算,前八次连续价格下调后,90号汽油和0号柴油零售价格每升已累计分别降低1.11元和1.25元。市场机构预计,石油输出国组织未能达成减产协议及我国上调成品油消费税均利空国际油价,下一个调价周期,国内汽柴油价格有可能再次迎来下跌。 “虽然,此次成品油‘九连跌’遭遇消费税上调,油价不升不降。”陈晴表示,但从后市来看,下调预期依旧存在。从国际油市方面来看,欧佩克依然表现出拒绝减产的意图,这将难以在短期内改变国际市场原油供大于求的局面。同时,美元升值的压力仍在增加,这些要素都将增加国际油价将在短期内出现下跌的可能性。 由于国际油价的下调将影响国内油价,下次成品油调价窗口将在12月12日24时开启。故市民有望在下月中旬迎来一个“迟到的九连跌”。 追问 出行成本增多少? 小排量车比大排量优势明显 据测算,此次成品油消费税提高会带动油价中包含的其他附加费用相应增加2分左右。以普通小轿车每百公里耗油8.5升,年平均行程1.2万公里计算,平均每月10元多。对于物流企业来说,以载重50吨的卡车为例,重载行驶百公里油耗40升左右,月跑10000公里,月度油耗成本增加了600多元,累计每年增加7000多元。 虽然这次消费税上调幅度对出行成本影响不算太大,但的确让小排量车相对于大排量车的优势进一步显现。现在国家对汽车征收车船税和消费税均根据排量多少制定高低不同的比率,此次消费税提高后,如果是百公里油耗10升的车型,同样年平均行程1.2万公里,每年的用油成本就要比百公里油耗8.5升的汽车增加约20元。 油中包含多少税? 包括消费税增值税城建税等 目前我国成品油价格中包含的税收包括消费税、增值税以及附加税费。除了消费税外,消费者每买一升油还要支付增值税,这部分税收在成品油从生产到消费的所有增值环节征收,相当于成品油价格和消费税之和的17%。此外,还要支付以消费税和增值税为税基的7%的城建税、3%的教育费附加以及2%的地方教育费附加。 所以说,消费税上调后,增值税和附加税费也会相应提高。这次消费税提高的幅度均为每升1角多,相应其他税费的提高幅度也很小,约为每升2分钱。以2013年的数据测算,此次消费税上调后,汽柴油消费税全年增加400多亿元。 业内人士建议,未来可以将油品消费税改为价外计征,让消费者在购买油品时拿到的收据中清楚看到交了多少税,从而令税收对消费行为的调节更为明显。 如果再高怎么办? 将继续落实和完善补贴政策 虽然市场机构预计,下一个调价周期,国内汽柴油价格有可能再次迎来下跌。但是,如果油价再出现大幅上涨,对于油价敏感的群体能否承受? 在完善成品油价格形成机制的同时,我国近年来已建立完善了对部分困难群体和公益性行业给予补贴等配套机制。财政部有关负责人也表示,如果油价出现大幅上调,国家将继续落实和完善对部分困难群体和公益性行业的补贴政策。 据新华社 |
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