今年以来，我区人口计生工作实行完善四大体系、建立五大机制、强化六项职能的“四五六”工作法，有效推进了全区流动人口基本公共服务均等化提质上档。

　　完善四大体系

　　服务均等化先行先试

　　在计生工作中，我区切实完善网络体系、维权体系、管理体系、服务体系，这四大体系建设推进了计生服务均等化先行先试工作取得明显成效。

　　我区加大资金投入，充实人口计生队伍，使人口计生网络体系更加稳健扎实。建立了流管员、协管员、专干、志愿者队伍和诚信计生小组，全区共配备镇街（园区）流管员30名，村居专兼职流管员319名，村居人口计生专干442名。投资100多万元架设10M电信光纤网络，全区村居社区硬件设备配备达到100%，村居实现数据互联网直报。

　　通过畅通民意诉求，切实解决疑难，人口计生维权体系更加顺畅便捷。建立了政策解释与咨询制度、开通12356阳光热线、设立举报信箱、建立信访案件查处和群众意见反馈制度。共计收到来信来电来访446件，已全部妥善处理。开展“流动人口评计生”活动，群众满意度达到96%。

　　针对不同服务对象开展服务对接工作，管理体系全面创新。我区对非封闭式住宅区和单体楼实行“以楼管人”，封闭式住宅小区实行“以房管人”，机关事业单位实行“以薪管人”，工商行业实行“以业管人”模式，流动人口个体实行“以会管人”模式。

　　温馨服务倾情关怀，服务体系彰显人性化。制发了《流动人口温馨服务卡》7.5万份，流动人口凭卡享受各项免费计生服务。据近期统计，我区流入人口参加免费“孕优”检查1156人，参加免费生殖健康检查67604人次。

　　建立五大机制

　　保障工作长效有力

　　在推进流动人口基本公共服务均等化工作中，我区建立健全了五大机制，使该项工作得到有力保障。据介绍，这五大机制包括统筹服务管理机制、综合考评机制、部门联动机制、投入保障机制、跨区域协作机制。

　　其中，统筹服务管理机制主要发挥了领导小组作用，并成立流动人口服务管理所，具体负责流动人口服务管理工作。

　　综合考评机制则是将流动人口服务管理工作同时纳入平安建设和人口计生工作目标考核内容，实行每月通报。

　　部门联动机制实行以来，很好地协调了各相关部门，落实了计生监管责任、联合清理、信息共享。据不完全统计，相关区级部门累计交换信息已达到78.32万条。

　　投入保障机制保障了资金投入，目前，区、镇街两级财政预算已投入试点经费315万元。

　　跨区域协作机制强化了网上协查反馈和定期流动人口信息交换，积极开展重点地区共建合作与行政执法跨区域协作。截至目前，接收协查请求3924条，其中已经反馈3831条，反馈率97.62%。同时发出协查请求12541条，查处流动人口违法生育案件5件，有效遏制了流动人口“异地生育、逃避处理”的现象。

　　强化六项职能

　　基本公共服务全面拓展

　　推进户籍制度改革、实施安居工程、完善农民工社会保障、开展创业就业服务、提供农民工子女就学服务、规范推动公共卫生城乡统筹，我区通过强化这六项职能，使人口计生工作基本公共服务得到全面拓展。

　　据了解，我区在人口计生工作中同时推进户籍制度改革，取得了较好的效果，截至今年2月，全区共完成整户转户2.3万户，7.5万人。

　　在实施安居工程中，我区重点加快了商品房、经济适用房、公租房、廉租房、安置房、倒班房等住房体系化建设。

　　在不断完善农民工社会保障方面，全区大力开展宣传和服务工作，提高了农民工参保积极性，截至目前，农民工参保人数达到25.6万人次。

　　开展创业就业服务工作，积极支持农民工创业和扩大就业，建立健全了面向城乡的三级人力资源市场体系和以村居为基础的就业信息服务网络。

　　我区还高度重视农民工子女就学问题，积极为农民工子女提供就学服务。确定了15所农民工子女定点学校，对农民工子女实行免费就近就读。

　　同时，我区还不断规范推动公共卫生城乡统筹，推行城乡合作医疗卡与公共卫生服务卡“二合一”，城乡居民跨地区（镇街）、跨医疗机构享受基本公共卫生服务。城乡居民合作医疗定点网点新增19个，定点村卫生室达145个，定点公立医疗机构网络覆盖率100%。