渝北区政协委员协商讨论政府工作报告

　　2016年1月31日下午，出席区政协十四届五次会议的区政协委员分成十个组，就政府工作报告进行了协商讨论。大家尽责履职，围绕民生和发展积极建言献策。

　　引导企业转型升级更好服务渝北发展

　　经环委经济组委员们认为，政府工作报告全面、准确、客观地反映了我区“十二五”时期和去年以来经济社会发展的总体情况，明确了“十三五”时期和2016年政府工作的总体思路，是一份振奋人心的好报告。

　　在讨论中，“产业结构调整转型”、“全面深化改革”、“国企改革”等成为委员们的热词。吴建委员表示，2016年虽然全球经济形势严峻，但是也是企业重新布局转型发展的机遇年。因为生产要素的价格低，企业的投资建设成本也更低，企业在此时布局投入生产资料，是一个好时机，政府应该有序引导民营企业在符合“十三五”规划的前提下，抓紧布局，抓紧投资转型。此外，他还建议继续深化区内国有企业改制，强化国企的服务意识，增加渝北招商服务的软实力，从而让更多更好的项目落户渝北。

　　尹德馨委员也表示，传统企业要转型升级并不是很容易的事情，建议政府创造条件，加强对企业转型升级的帮助和支持。

　　加快发展交通先行“内畅外连”精准施策

　　空气质量保持优良，医院、学校建设配套，交通建设快速跟进……来自经环委城环组的区政协委员，针对城乡环境、空气质量、交通建设等方面积极建言献策，特别是加大交通建设，促进经济社会稳步发展提出了很好的意见和建议。

　　“重庆‘十三五’规划中，轨道交通建设大多在渝北，轨道3号、4号、5号、9号、10号线在渝北境内有200余公里，这对渝北的‘内畅’将发挥重要的作用。同时，渝万铁路、渝怀铁路穿越渝北境内也有200公里，这对于渝北交通的‘外连’也是极大的推进。”委员官波连声道出了渝北交通发展面临的极大优势。

　　如何抓住机遇积极与市里规划做好对接，努力做到精准施策呢?官波建议，要加强对轨道交通建设的接驳，在规划中预留与轨道站点对接的土地，做好“内畅”的充分准备;同时强化“铁、空、水、公路”的联营，加大与物流产业的对接力度，结合大数据支撑，打造“互联网+”的物流平台，与市里规划形成“一盘棋”。

　　加强规范早教市场促进优质教育均衡

　　“我区目前公办幼儿园有50多所，民办幼儿园却有200多所，没有发挥出公立幼儿园的引领示范作用。同时，优质幼儿教育资源未能实现均衡发展。”在社法委社事组，委员张晏的发言引起委员们的热议。

　　“由于早教市场没有纳入规范管理的运营体系，致使整个市场良莠不齐，亟待加强管理，通过规章制度等加强自律。”张晏说，早教机构的资质究竟该由哪些管理机构核发，目前没有明确的规定，有的机构只有一个工商营业执照就在经营。同时，幼儿教师的资质究竟该由什么权威机构核发也没有相应的规定。

　　张晏的发言得到委员熊萍的附议：“目前渝北区的幼儿教育机构体现在公办的少、民办的多，已经不能完全适应当前市民对幼教工作的需求，并且国家对二孩政策已经放开，随着新生幼儿数量的不断增长，对早教事业提出了新的更高要求，我区当前应着手考虑适应新的形势需求，加大投入，加快公办幼儿教育机构建设，推进早教事业的健康发展。”

　　改造、管理并举提升两路城区形象

　　渝北区是江北国际机场所在地，是全国文明城区、全国卫生城区。两路地区的城市形象直接影响外地客人对渝北乃至重庆的印象和评价，也是老领导组关心和关注的重点话题。

　　“两路老城区破旧，规划和建设落后，与直辖市主城区的形象不相符。”发言中，多名老领导谈到老城区的城市环境时纷纷指出：“两路老城区改造，势在必行!”

　　老领导陈浩川说，受机场净空管理规定，两路城区不能像其他发达地区一样修建高楼大厦。为此，他建议，要吃透政策，加强协调，加强政府投入，让老城区旧貌换新颜。同时，必须更新管理理念和手段，加强涉及城市管理的多个部门间的沟通协调，健全规章制度并严格落实，做到城区改造和城市管理两手抓，建设好、维护好整洁优美、文明有序的城市形象。

　　积极发展优势教育提升全区教育质量

　　社法委科教组委员们围绕教育问题展开热烈讨论。委员陈后林说，这几年我区致力打造教育强区，要打造教育强区，重要的就是要做优势教育。陈后林认为，优势教育应具有尊重每一个生命价值、尊重教育规律、有自身教育特色、有优秀教师团队等特点。他建议，为了达到这个目标，首先应该在机制上做到简政放权，精准管理，分塑典型，采取政策扶持，分联协调的做法，同时充分运用大数据、云计算等高科技，多管齐下，来提升学校教育质量。

　　委员余璟则关注了在我国全面放开二胎政策后，学校骨干教师顺应政策生二胎，会在一定程度上造成学校教师队伍人数不足的问题。他建议，相关部门可以出台政策，充分利用现有代课老师、退休老师以及考取了教师资格证的大学生等人力资源，出台有针对性的措施，鼓励他们充实教师队伍。如果人数缺口不大，教育主管部门可以建立教师队伍联动机制，跨校调剂教师，补充某一学校教学力量暂时缺乏的问题，确保学校教学工作顺利进行。

　　科学制定总体规划大力发展特色农业

　　近年来，我区农业工作年年都有新进展和新亮点，为现代农业持续发展夯实了基础。但当前现代农业发展面临的矛盾问题仍然较多、挑战更大。如何发展高效农业，为广大农村居民的生活提供强有力的保障?经环委农业组委员们一致认为，要在现有的农业基础上科学制定下一步总体规划，在设施设备、人才引进、电子平台上狠下功夫。

　　其中，委员刘永惠建议，政府应加大资金投入力度、聚集社会各方力量，共同建设高产优质的农业基地。此外，希望加快农村电子商务的发展速度，希望相关部门积极搭建平台，并做好宣传工作，调用科技人才，助推我区特色农业高效发展。

　　委员晏其彬建议，加大农村基础设施的建设，尤其是道路、饮水建设，通过优惠政策积极招商引资，鼓励、引导和支持大型民企投资农村，以实现政府引导、企业投资、群众受益的最终目标。

　　引入多条公交线路改善园区交通环境

　　“重庆理工大学两江校区位于龙兴工业园核心区，该校办学定位是：打造具有国际先进教育理念、产学研密切合作，与两江新区核心产业高度契合的一流国际大学。尽管两江校区已经顺利启动，但要将两江校区建设成为两江新区重要的文化教育和科技创新基地，校区周边的服务配套、交通运输和医疗卫生建设还亟待加强。”在联络委联络组的讨论中，委员王飞的发言引起了大家的热议。

　　王飞说，重庆理工大学两江校区紧邻和合家园安置房小区和龙兴公租房，目前园区内仅有两条公交线路，尽管龙兴工业园区地理位置优越，但由于缺乏便利的园区交通，重庆理工大学两江校区师生，和合家园和龙兴公租房的居民出入非常不方便，长此以往不利于龙兴工业园区的快速发展。

　　他建议,由交通行政主管部门牵头，在龙兴工业园区内继续引入多条公交线路，并进行优化，保障龙兴工业园与江北机场、轨道交通的便利连接，为沿途百姓提供优质便捷的出行选择，为两江新区经济建设提供交通保障。