“十二五”工作回顾 发展势头好 城乡面貌变化大 人民群众实惠多

　　“十二五”时期是不平凡的五年，是渝北发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。五年来特别是党的十八大以来，我们按照市委、市政府深入实施五大功能区域发展战略的决策部署，在区委的坚强领导下，紧紧围绕“科学发展、富民强区”总任务，牢牢抓住两江新区开发建设机遇，有效应对各种风险挑战，主动适应经济发展新常态，加快实施临空都市区发展战略，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资总额均列全市第一

　　深入实施临空都市区发展战略，三大平台建设初见成效

　　认真贯彻落实全市五大功能区域发展战略，以仙桃国际数据谷、创新经济走廊和国际物流分拨中心三大平台为重点，全力推进临空都市区建设。

　　仙桃国际数据谷

　　仙桃国际数据谷正式开园，规划体验馆、南大桥等项目竣工投用，宏碁、亿赞普等知名企业入驻办公，“3+6”产业体系打开局面。

　　创新经济走廊

　　创新经济走廊基础设施PPP项目顺利推进，建成石港大道、两港大道等主干道26公里，大开发格局全面展开，国家级广告产业园等96个项目投产投用，产业转型升级步伐加快。

　　国际物流分拨中心

　　国际物流分拨中心建设取得突破，占地1000亩的远成物流城开工建设，顺丰重庆物流枢纽、苏宁云商等项目投入运营。

　　创新动力不断增强，发展活力竞相迸发

　　实施“产业创新”行动，推动企业成为技术创新主体，研发经费占地区生产总值比重从2%提高到3%，高于全市平均水平1.5个百分点，进入创新型城区行列，评为“中国最具产业创新活力城区”。

　　实施“百姓创业”行动，推进“三证合一、一照一码”改革，全区市场主体达到11.3万户，五年翻了一番多，平均15个人就有一个小老板。

　　实施“环境创优”行动，搭建创新孵化平台，优化法治政策环境，渝北逐步成为大众创业、万众创新的高地。

　　推动经济结构战略性调整，转型发展取得新进步

　　汽车、电子信息等支柱产业和战略性新兴产业增长快于一般工业，金融和服务贸易等现代服务业增长快于传统服务业，三次产业结构由2010年的3.2:59:37.8调整为2.2:58.6:39.2

　　汽车产业高端化、集群化发展，年产量达到152万辆占全市一半。

　　笔电产业从无到有、迅速壮大，年产量达到万台件，实现产值552亿元。

　　金融业增加值占地区生产总值的，成为新的支柱产业。

　　电子商务交易额突破亿元，跨境电商交易量占全市一半。

　　会展业直接收入30亿元。

　　社会消费品零售总额达到增长亿元，1.3倍。

　　工业增加值占地区生产总值的51.3%，成为经济发展的骨干支撑力量。

　　第三产业对经济增长的拉动力首次超过第二产业。

　　开发建设全面提速，城市面貌变化显著

　　纵深推进重点领域改革，开放型经济取得重大突破

　　◆整合39家国有企业，重组为开发类、产业类、功能类12家国有公司，在全市国资系统作经验交流。

　　◆研发机构法人化试点经验在全市推广。

　　◆“拨改投”试点工作得到农业部和市委、市政府充分肯定。

　　◆五年累计利用内资2144亿元、外资118亿美元，分别是“十一五”时期的3.3倍和5.2倍。

　　◆进出口总额从24亿美元增长到245亿美元，增长9倍，超过全市总额三分之一。

　　加大城乡统筹发展力度“三农”工作取得新成效

　　◆十大特色农业基地建设快速推进，“一镇一品”布局基本形成。

　　◆统景温泉风景区提档升级，建成一批乡村旅游景点，“都市农业+乡村旅游”发展之路越走越宽。

　　◆新建农民聚居区38个，实施小城镇建设项目100个，发展承载能力持续增强。

　　◆南北大道完成路基工程，“硬化路村村通”、“自来水村村通”加快实施，新建改造公路1000公里

　　◆整治中小型水库25座、山坪塘2270口，建成供水工程146处。

　　加快生态文明建设人居环境大幅改善

　　◆扎实开展蓝天、碧水、宁静、绿地、田园五大行动，主要污染物削减任务全面完成。

　　◆空气质量优良天数达到298天、连续三年位居主城区第一。

　　◆观音洞水库竣工投用，两路老城区20万居民喝上干净放心的自来水。

　　◆开展重点流域水污染防治，城市生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到96%、100%。

　　◆完成127个行政村环境连片整治，农村生态环境质量大幅提升。

　　◆森林覆盖率、建成区绿化覆盖率分别达到38.6%和45%。

　　持续改善民生民利市民幸福感获得感不断增强

　　◆创新建立民生实事动态调整和民生问题闭环处置工作机制，5年累计完成民生投入237亿元，解决了一大批群众最关切的利益问题，荣获中国最具幸福感城市民生贡献奖。

　　◆五年新增城镇就业28.3万人。“五险”参保人数累计增加60万人次，社保制度体系基本形成。低保等八大社会救助全面到位，困难群众生活得到更好保障。

　　◆建成保障性住房367万平方米，解决了1万多户群众房产办证遗留问题。◆新建扩建社区服务中心(站)192个，评为全国和谐社区建设示范城区。

　　◆教育普及水平全面提高，人均受教育年限提高0.22年，义务教育就近入学率达到98.6%，成功创建全国义务教育发展基本均衡区。

　　◆建成标准化卫生服务设施225个，公立医院改革不断深化，基本药物制度实现全覆盖，人均预期寿命达到77.9年，提高1.2年。

　　◆两江诗书画院等一批公共文化设施建成投用，开展文化嘉年华等惠民演出1300多场，文艺创作成果丰硕，“小河锣鼓”入选国家级非物质文化遗产名录。

　　◆体育设施逐年增加，群众体育、竞技体育全面发展。◆区档案馆通过“国家二级档案馆”复查验收。

　　◆妇女儿童规划纲要全面落实，深入开展留守儿童、空巢老人关爱行动，残疾人事业稳步发展。

　　◆城乡常住居民人均可支配收入分别达到30819元和13766元，年均增长10%和15.2%，收入差距从2.82:1缩小为2.24:1。城乡居民人均存款达到8.4万元、是2010年的2.1倍。

　　创新和加强社会治理社会大局保持和谐稳定

　　◆创新构建“六个一”社会治理体系，社区网格化治理工作荣获全国社会治理创新最佳案例奖。

　　◆深化重点行业领域专项整治，安全生产形势稳步好转。率先启动特种设备安全风险评估，荣获“中国质量魅力城市”称号。

　　◆健全食品药品三级监管体系，评为首批“全国餐饮服务食品安全示范区”。◆物业管理规范化建设有序推进，城区房屋物业覆盖率达96.4%。

　　◆强化社会治安综合防控，严厉打击各类违法犯罪，群众安全感、满意度进一步提升。

　　2015年：实现“十二五”圆满收官

　　1 全力以赴保增长

　　全年地区生产总值增长11%，工业增加值增长8%，固定资产投资增长18.2%，社会消费品零售总额增长10.6%，一般公共预算收入增长15.2%，全区总财力增长34.9%。

　　2 扎实抓好投融资工作

　　多渠道置换高利息、短期限的政府性债务66.5亿元，综合融资成本降为6.1%，每年节约利息支出3亿元，政府性债务保持在绿色安全区域。争取中长期、低成本融资137亿元，保障了发展需要。安排产业引导基金10亿元，直投、跟投潜力大、市场前景好的项目，助推了战略性新兴产业发展。金融机构新增贷款532亿元，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵问题。

　　3 大力招商引资

　　全面推行专业化、公司化招商，成功引进重大项目208个，合同投资716亿元。聚焦智能终端、智能硬件、智能装备等新兴产业，新引进企业53家，已投产5家。全年实际到位内资568亿元，实际利用外资29.5亿美元。

　　4 高标准建设美丽乡村

　　10个农民聚居区加快建设，改造农村危旧房1148户。硬化农村公路200公里，建成供水工程67处。场镇4G通信网络和30个行政村光纤实现全覆盖。稳步发展现代特色效益农业，乡村旅游示范点建设快速推进。全年接待游客1926万人次，实现旅游综合收入57.6亿元。深入实施脱贫攻坚行动，全区1367户3893人农村建卡贫困户全部如期脱贫摘帽。

　　5 全面改善社会民生

　　停车场(库)建设、学生营养改善计划、弃管小区电力设施改造等33件重点民生实事全面完成。

　　6 维护社会安全稳定

　　提前两年关闭14家煤矿，率先在全市产煤区县退出煤炭生产市场，油气长输管道等领域的重大安全隐患得到有效治理，生产安全亡人事故起数和人数分别下降11.1%和10.9%。完善立体化治安防控体系，强化治安突出问题整治，可防性案件下降12.1%。房地产、金融等重点领域风险得到有效防控。