创新安全监管模式　确保安全监管实效

渝北区商务局强化安全监管工作清单式管理

　　立足当前，解决存在的突出隐患和问题;着眼长远，形成安全监管长效机制。2015年，区商务局创新安全监管模式和措施，在抓常、抓长、抓细上下功夫，对全区商贸行业安全监管工作推行“建立责任、细化工作、突出排查整治、坚持依法行政”的清单式管理，取得了较好效果。

　　建立责任清单。一是按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，局主要领导与分管领导、分管领导与责任科室、与相关企业签订安全目标责任书，明确责任、明确人员，形成层层有人抓、层层有人管的工作机制，确保安全监管工作无死角、全覆盖。二是明确安全监察中心工作人员各自监管领域和范围，明确各自的监管职能职责，建立一一对应责任清单。

　　细化工作清单。根据年初安全监管行政执法计划，就商贸行业和液化气行业分别建立安全监管工作系列台账清单，安全监管工作一目了然。监管企业台账清单罗列企业名称、地址、法人、安全生产负责人、联系方式等信息，且定期进行更新;行政执法检查台账清单按照商贸企业一年一轮、液化气经营单位每两月一轮登记检查时间、排查隐患情况、是否下发整改指令、专家姓名、安监执法人员等信息，并按要求报送区安委会“三清三进”平台;整改通知书(通知)台账清单统一编号、明确整改时限、明确整改隐患具体情况、复查验收情况等信息。

　　突出隐患排查整治清单。全区限额以上商贸企业、重要产业合作单位、液化气经营单位数量达300余家，遍布全区22个镇街，点多面广、任务重，为切实履行安全监管职责，突出安全隐患排查整治重点，一是率先在全区实行购买社会服务，聘请了朔风、维林、重庆化工研究院三家安全监管专业服务机构对监管企业进行安全检查，确保了安全隐患排查的科学性、专业性和彻底性。二是分别建立监管企业安全隐患排查清单、限期整改清单、复查验收清单和行政处罚清单。2015年度，专家检查932人次，检查企业586家次，共排查出安全隐患1013条，下发责令限期整改指令196份，到期完成整改992条，整改完成率97.9%。

　　坚持依法行政清单。依据法定职能，坚持对商贸行业、液化气行业、粮食流通领域履行安全生产监督管理职责，规范商务领域市场主体行为，定期组织打非治违、专项整治行动、日常监督检查等，并分类坚持依法行政清单化管理。2015年度，对商贸企业组织日常监督检查1轮，专项整治行动1轮;对液化气经营单位日常监督检查4轮，专项整治行动1轮，打非治违行动1轮;对粮食流通领域日常监督检查一轮、围墙专项整治一轮。发出限期整改指令196份，对12家违规违法企业实施罚款行政处罚，罚款金额7.6万元。

　　安全监管永远在路上，2016年，区商务局将在安全监管清单管理上不断完善，进一步探索和创新，进一步提升安全监管水平，促进全区商贸行业安全生产形势持续稳定，促进全区商贸经济持续健康发展。