区委书记周旬带领全区厅级、正处级领导干部到市廉政教育基地接受廉政教育。

区长黄玉林多次研究公共资源交易管理相关工作。

区环保局研发行政处罚裁量辅助决策系统，借助科技手段，规范行政行为。

开展以“九个一”为主要内容的“党性党风党纪”教育月活动。

扎实开展廉政风险防控工作。

行政审批优化办事流程，简化办事程序，为群众提供高质效的服务，树立良好的窗口形象。

王家街道深化、细化党务公开工作，推行组务公开。

为进一步转变作风，服务科学发展，我区召开会议作专题部署。

新一届全体区委委员庄严宣誓：忠诚党和人民事业，做勤政廉洁的模范。

    ——渝北区2012年反腐倡廉工作综述 

　　今年以来，我区反腐倡廉工作按照科学发展观的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕保持党的纯洁性，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，推动反腐倡廉工作取得了新的成效，为全区经济社会发展提供了坚强有力的政治和纪律保障。

　　正风肃纪：

　　树立干事创业新形象

　　区委、区政府高度重视加强党员干部队伍的作风建设，按照保持党的先进性和纯洁性要求，积极树立换届之后新班子新形象新风貌。

　　新一届渝北区委组成人员选举产生后，全体区委委员集体宣誓，庄严承诺忠诚党的事业，全心全意为人民服务，做开拓奋进、勤政廉洁的模范，树立新班子的新面貌新形象。区委常委会议研究通过了《加强常委会自身建设的意见》和《区委常委会“自律十条”》。从讲政治、讲宗旨、讲学习、讲担当、讲团结、讲实效、讲表率、讲奉献、讲正气、讲廉洁等十个方面自加压力，要求各位常委严格遵照执行，以身作则，自律垂范，自觉接受监督。新一届区政府也出台了加强区政府组成人员自身建设的八条规定。

　　针对换届后领导班子和干部队伍新情况，在全区深入开展以“正心、正言、正行”为主要内容的“三正”教育，组织开展专题民主生活会，进一步深化创先争优活动，认真解决党员干部中思想、队伍、作风、廉洁等方面不纯洁的问题。先后4次组织部门、镇街“一把手”，开展了提升能力、廉政教育、党性党风党纪、正确履行职责四个专题培训教育和谈话，邀请市纪委副书记王勇向副处级以上领导干部作专题廉政报告。

　　针对作风建设中存在的突出问题，区委、区政府组织召开了全区转变作风服务科学发展大会，对涉及影响渝北科学发展的25个方面的突出问题，由区纪委等21个单位牵头抓落实。建立了从部门、镇街到村居三个层面的作风建设立体交叉评议体系。建立工作台账，解决了一大批作风不纯的问题。建立完善了党委政府领导下的惩防体系建设、廉洁自律、查办案件、纠风、基层党风廉政建设等反腐倡廉专项工作领导体制和工作机制，进一步形成反腐倡廉的责任体系、工作机制和整体合力。

　　服务大局：

　　维护权威政令畅通

　　围绕中心、服务大局，维护决策权威确保政令畅通，为推动科学发展、促进社会和谐服务，是全区反腐倡廉建设的重要经验。

　　建立了党风政风巡查制度。从区纪委委员、区政府特邀监察员、区级部门调研员中抽取39人组建了4个党风政风巡查组，对区委、区政府重大决策部署执行情况进行了监督检查，重点对全区重点工程项目建设情况、创模工作、打非治违、整治违法建设等工作执行情况开展了专项监督检查，及时发现问题，推进工作，确保政令畅通。

　　健全定期检查、专项督查制度和纪律保障机制。实现监督检查的制度化、规范化。建立了作风建设“月检查、月点评”工作制度，开展转变作风服务发展公开承诺。围绕推进新型工业化、发展实体经济和民营经济，出台措施规范了行政执法和涉企检查行为；加大对窗口行业、窗口部门的暗访力度，委托第三方开展暗访，根据暗访结果，按照《窗口行业服务改进指南》以及与国际接轨的服务标准，开展窗口行业服务标准改进的培训工作，不断提升我区窗口行业的服务水平；开展“民主考评百名科长”活动，从全区具有行政审批、行政执法、经济管理及公共服务的区级职能部门中随机抽取100名科长进行民主考评，将考评前十名的科长列入区管领导后备干部库，对后三名科长予以免职处理。

　　教育管理：

　　筑牢拒腐防变防线

　　在区委、区政府的高度重视和各级纪检监察组织的努力下，全区反腐倡廉宣传教育亮点多、声势大，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

　　围绕加强理想信念、宗旨观念和廉洁从政教育，在全市率先研发出廉洁从业知识测试系统软件，录入党员干部应知应会的廉政知识测试题，由系统自动生成试卷、自动计时计分，以考促廉。开展“一把手”党性党风党纪专题教育和“加强从政道德建设，保持党的纯洁性”主题教育月活动，组织全区正处级领导干部参观重庆市廉政教育基地，区党风廉政巡讲团成员深入基层讲廉政课20余次。落实纪委常委同下级党政负责人谈话制度，召开新提拔领导干部廉政谈话会，并进行宣誓签名。面向重要领域、重要岗位人员开展岗位廉政教育，发放《公职人员岗位廉政教育丛书》1151套、《领导干部廉洁从政读本》665套，编辑《廉石》读本4期1万余册向全区科级以上干部免费发放。

　　继续深入推进《廉政准则》的学习教育，落实领导干部廉洁从政各项规定。进一步健全和完善党内监督有关制度，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。对领导干部廉洁自律方面的容易出现的问题，探索建立预警机制。加强对领导干部出国出境、评先评优、代表委员资格及提拔任用干部、干部办理退休手续的廉政审查。巩固“三项治理”成果，今年以来，全区共上交“红包”174.9万元，清理各类违规公务用车181辆，保证了专项治理工作任务的坚决贯彻落实。出台政府投资重点建设项目廉政风险防控工作措施，严禁领导干部干预插手工程建设。坚决防止和纠正党政机关奢侈浪费问题，从严控制楼堂馆所建设，严格控制“三公”经费预算规模，“三公”经费公开工作稳步推进。

　　创新机制：

　　防治腐败源头治本

　　针对容易滋生腐败的部位和环节，积极推进体制机制制度创新，着力规范行政行为，从源头上预防治理腐败。

　　行政审批提质提速。分别围绕建设领域、工商证照办理、重点项目等类别优化审批流程，建立联合审批机制和代办服务制度。实行行管委领导值班、部门领导定期巡查考核和绩效评估公开。全面清理和规范中介机构行为。加强对镇街便民服务工作，全区所有镇街、村居均建立便民服务中心，三级联动的政务服务体系已经形成。启动了建成之后可以覆盖到村居便民服务中心的行政审批电子监察二期网络建设。

　　公共资源交易平台进一步完善。将工程建设招投标、政府采购是否进中心的工作纳入部门主要负责人经济责任审计和部门年度目标考核，建立了由多部门共同参与的政府投资项目招投标专项督查机制。完善了公共资源交易各项规章制度，探索实施工程建设自主招标，完善国有资产经营管理和交易办法。加强工程项目信息公开和诚信体系建设，加大了信用信息运用力度。

　　党务公开打造阳光透明的发展环境。建立完善了例行公开、依申请公开、公开预审、信息反馈、党务公开监督员、联系点、考核评价、责任追究、资料归档管理等9项配套制度，健全完善宣传、监督、考评、责任追究等4项机制。建立了以党务公开网和渝北网等网络、《渝北日报》和各有关单位信息简报等平面媒体，渝北有线电视台和渝北广播电台等声像媒体为载体的公开网络，建立重大情况通报、新闻发布、区委委员列席区委常委会等制度，确保党务公开及时、准确、有效果。建立了60个党务公开示范点，以点带面推进基层党组织党务公开。

　　全面推行廉政风险防控。各镇街、各部门从今年起全面启动了廉政风险防控管理工作，前期启动的21个重点单位的重点领域、重要部门的人财物权等重要岗位，共查找出廉政风险点9562个，全部评定了风险等级，制定防控措施9732条，增强了党员干部廉洁意识、风险意识。同时，各单位认真研究分析本行业、本系统存在的共性问题，健全完善防控风险规章制度。区教委将风险防控管理向区属学校延伸，将教育资源分配、教育资产处置、大额资金使用及教育设施建设等列为防控重点。区财政局针对财政专项资金管理，政府采购，重大工程项目（合同）评审、结算、审核和预算编制、预算追加等领域重点查找风险点，制定预防措施。

　　查办案件：

　　亮剑反腐执纪为民

　　我区始终树立“有案不查是失职”的工作理念，整合办案资源，依法依纪查办案件，严惩一批腐败分子，坚决维护了党纪政纪的严肃性，以实实在在的成果取信于民。

　　坚持把信访举报工作作为纪检监察机关执纪为民的一项基础性工作来抓，认真贯彻执行信访稳定工作责任制，完善三级信访网络，坚持领导包案办理重大疑难信访案件制度、信访举报领导负责制等制度，深入开展“大下访”和“信访积案化解”活动。查办信访案件38件，为80人次澄清了反映不实的问题，保护了党员干部的工作积极性。

　　加大办案力度，今年1—8月共立案查处违纪案件15件18人，其中大要案件11件14人，涉及处级干部7人。通过办信办案，为国家挽回经济损失500余万元。同时，积极发挥案件查办的治本功能，对茨竹镇有关人员受贿、私分国有资产、违反财经纪律窝案等典型案件进行剖析、通报，收到了良好的社会效果。

　　改善民生：

　　群众满意就是标准

　　紧紧围绕民生这个主题，纠建并举、注重预防，打出一整套组合拳纠正和治理损害群众利益的不正之风，人民群众的满意度日益提高。

　　围绕推进全区科学发展，改善民生，建立健全纠风工作四大机制。一是健全责任机制。针对13项专项治理工作，明确各纠风专项治理牵头部门和责任单位职能职责，并督促其将“阳光纠风”工作与本部门本系统业务相结合，定期研究解决突出问题。二是建立政策公开机制。以强农惠农、教育、卫生等涉及民生的中央和全市各项惠民政策为重点，结合党务公开、政务公开、村居务公开和窗口服务单位办事公开等，全面公开惠民政策。三是构建资金监管机制。针对民生专项资金、政府政策性和投资性专项资金管理中存在的问题，开展了专项资金管理使用情况的专项整治，通过采取以点代面、个案剖析等办法，进一步加强对惠农支农资金、社保基金、扶贫和救灾救济资金、三峡工程后续资金以及其它专项资金管理使用情况的监督，防范资金在申报、发放、监管中出现腐败问题。四是构建群众参与机制。坚持以窗口单位、涉及民生问题为重点，开展服务标准化建设，组织开展基层站所和窗口服务单位的政风行风评议，强化职业道德规范建设，解决人民群众反映强烈的突出问题。建成区与镇街上下联动、协调一致的维护群众权益的“阳光渝北”网，实现了在线接受群众投诉、听取群众对党风政风行风建设以及业务方面提出的意见、建议和批评，有效促进了办事公开、接受群众监督。加强对“阳光重庆”网受理群众投诉件的跟踪督办，共办结投诉251件，并通过对群众诉求的综合分析，查找薄弱环节，综合治理损害群众利益的不正之风，对办理不力的严格责任追究，确保群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

　　以推进基层办事公开为手段，继续加强农村和城市社区党风廉政建设。把村（社区）书记、主任廉洁履职培训纳入了干部培训的重要内容，组织农村和城市社区全体干部开展《农村基层干部廉洁履职若干规定》的学习培训，强化廉洁履职的意识。将近年来办理的农村基层违纪违法案件汇编成《村干部违纪违法典型案例汇编——给村干部的十个忠告》小手册，下发各基层单位学习，促进基层干部廉洁自律意识。加强农村“三资”监督管理，修订完善资产台账制度、集体资金收支审批制度、票据管理制度等，堵塞农村资金、资产、资源监督管理漏洞，坚持“季度一抽查，半年一核对，一年一处置”，实现农村“三资”管理的精细化、科学化、规范化。针对基层工作的特点，通过对双凤桥街道瓦房村“廉洁征地”、王家街道村（居）务公开、悦来街道党务公开工作的亮点打造，一批有创新特色的工作在基层不断涌现。

　　党风正，民心顺，为官清，事业兴。渝北，正以昂扬的姿态实现新的腾飞。