渝北：以滴水穿石之功促文明之花常开

　　文明建设不是一日之功，不能一蹴而就。

　　多年来，渝北区在文明建设的道路上从未止步，始终把“发动群众、组织群众、依靠群众、惠及群众”作为一切工作的出发点和落脚点，多渠道搭建群众参与平台，汇民意、集民智、聚民力，终让文明之花在渝北生根发芽、竞相开放，形成“人人有责、人人参与、人人受益”的共建局面。

　　渝北区也先后获得全国文明城区、全国未成年人思想道德建设工作先进区、全国武术之乡、全国文化先进区、国家卫生区、国家园林城区、国家可持续发展实验区、全国环境保护模范城区、全国科技进步先进区、全国平安建设先进区、中国质量魅力城市、全国餐饮服务食品安全示范区、中国最具产业创新活力城区等50多项国家级荣誉，已成为西部宜居宜业首善之区。

　　走文明建设之路

　　30年砥砺奋进乡场变都市

　　从1987年创建省级卫生城市算起，渝北的创建之路已经走过了30个年头。

　　昔日的“江老幺”已蜕变为全市第一大经济区，是全市首个城区面积城镇人口“双百”大区。

　　特别是“十二五”以来：地区生产总值突破1000亿元，规模以上工业总产值、固定资产投资总额均列全市第一，城区面积增加到170平方公里;新建成并开放30多个城市公园广场，城区空气质量年优良天数持续保持在320天以上，常年位居主城区第一;新建扩建社区服务中心(站)192个，获评全国和谐社区建设示范城区;教育普及水平全面提高，成功创建全国义务教育发展基本均衡区;建成标准化卫生服务设施225个，公立医院改革不断深化，基本药物制度实现全覆盖，为市民打造了宜居宜业的幸福城区。

　　20年春风化雨繁花似锦

　　1997年重庆直辖以前渝北只有31个文明单位，经过20年持续不间断地创建，我区各级各类文明单位总量已经超过800家，文明镇街创建率达100%，建立了“渝北区文明单位信息管理数据库”，实行“一票否决”负面清单管理。已评选65名道德模范、32名身边好人，文明市民、巾帼示范岗、青年文明号、和谐家庭、星级文明户、文明女性、好婆婆、好媳妇等千万文明细胞如繁星一般点缀着渝北这座文明之城。

　　10年润物无声道德成风尚

　　自2005年创建全国文明城区以来，渝北设置300多个文明劝导岗，每天早晚高峰值守4小时，十年寒暑不避、风雨无阻。开设200多个道德讲堂，累计开展4000多场，其中总堂活动70余场。

　　实现常态长效建设

　　渝北开创性地在文明办挂设一个正处级单位——区城市管理监督指挥中心，依据区委、区政府出台的《渝北区文明城区常态管理考核办法》运行“3333”模式，增强文明委统筹领导能力，推动建设全国文明城区实现常态长效建设。

　　落实“三大主体”，常态建设责任化

　　将300多个城乡社区、22个镇街及市政、建委、交委、公安(交巡)、房管、环保、经信、商务等58个职能部门纳入《渝北区文明城区常态管理考核办法》管理体系，将文明城区常态建设任务细分15大板块，细化为202条标准，将责任按职能和辖区分解落实到城乡社区、镇街和部门三大主体，实行分级管理。

　　组织“三类检查”，问题发现精细化

　　渝北建立了“专检、互检、群检”三类检查机制，密布网络、延伸触角，精细化发现问题、反馈问题。 一是将城区公共区域按1000平方米的标准划分成若干网格，通过信息化技术将发现的问题传输到数字化城市管理平台分拣分配。二是分别组织龙溪片区、两路片区的街道每月进行一轮片区内循环交叉“互检”。三是每月组织开展一轮覆盖全域的“群检”，搭建群众参与平台，促进监督检查的公平性。

　　创新“三色管理”，整改处置智能化

　　开发了“前沿城市综合服务云系统”，实施“三清三进”倒逼推进机制。“前沿城市综合服务云系统”会根据“红、橙、黄”三色标识，自动在整改期限前定时催办，自动转交区城市管理监督指挥中心对整改情况进行督查复核。

　　实施“三级考核”，工作推进长效化

　　根据“前沿城市综合服务云系统”统计“专检、互检、群检”中的问题发生率、处置率、整改率，对各镇街和部分职能部门实行量化考核、每月排名。依据排名情况实行“月通报、季点评、年考核”三级考核。

　　百川“聚”海纳之力

　　推进志愿服务“全民化”平台

　　渝北以创建重庆市“志愿之区”为抓手，建立1个区志愿服务工作指导中心、21个镇街志愿服务工作指导站、273个社区(村)志愿服务站的“三级”管理体制，着力构建以“愿为”“可为”和“能为”三大体系为支撑的志愿服务全民参与新生态。

　　创新文明传播“网络化”平台

　　依托新兴媒体开展网络文明传播活动，发动文明单位组建300多个网络文明传播志愿者小组，发展2000余名网络文明传播志愿者，构筑“发散型”传播阵营。

　　搭建城乡联创“一体化”平台

　　推动实施“城乡联动共建文明工程”，充分发挥文明单位示范引领作用，建立“城乡文明手拉手”结对机制，300多家文明单位与190余个基层行政村互结对子， 大力发展特色旅游，精心打造玉峰山森林公园、南天门森林公园、兴隆花海等乡村休闲旅游项目。

　　走创新发展之道

　　立足“临空”发展创新经济

　　为适应经济新常态，推动供给侧结构性改革，渝北紧抓重庆唯一“临空”优势，大力发展临空经济，聚焦临空经济发展，大力发展临空制造、临空商务、临空物流、临空会展、临空都市农业，形成与航空关联度强的临空产业集群。努力形成以企业为主体在全球配置要素资源的经济创新系统、以政府为主导促进网络化与网格化相结合的社会治理体系。

　　着眼“智慧”创新社会治理

　　依托仙桃国际数据谷大数据支撑，积极探索“六个一”社会治理体系，形成网格化管理、社会化服务、网络化支撑“三化”融合的“精细化管理、零距离服务”社会治理格局，荣获“全国社会治理创新最佳案例奖”。

　　借力“文创”提升人文环境

　　渝北坚持“点、线、面、体”有机结合、立体推动，实现文化创意产业后发赶超、跨越发展。点上突破，创建国家级文创产业园。线上联通，打造全业态文创产业链。面上延伸，构建多功能文创生态圈。体上拓展，形成差异化文创集聚区。目前，渝北在全市率先完成虚拟现实(VR)产业生态布局，引进Real Max、触控科技等全球知名VR战略合作企业18家，总投资额达7.5亿元。中国最大的智能语音技术提供商科大讯飞投资3000万元在仙桃国际数据谷打造创新创业平台。引进8个龙头文化创意企业项目8个，投资总额达180亿元。