转型，是加快发展的重要选择。

　　俗语说，船小好调头。而渝北恰恰站在了这句话的对立面——对于这个我市最大的经济体而言，转型的难度难免要大一些。

　　根据科学划分功能区域的部署，渝北全域进入都市功能拓展区，其面积和经济体量都是整个拓展区的近1/3。根据全市都市功能拓展区的战略定位，渝北区通过认真调研和反复论证，提出了全力推进“四区一门户”开发建设:加快建设现代都市风貌展示区、重庆临空经济区、两江新区核心功能区、重庆统筹城乡发展示范区和重庆内陆开放第一门户，力争到2016年，全区经济总量在2012年基础上翻一番。

　　如何才能实现这样的跨越发展？渝北区认为，在更强调经济体量快速增长的拓展区里，工业仍是重要依托——于是，一幅传统产业加速转型升级、处处凸显先进制造业因子的蓝图就此铺开。

　　工业是渝北经济的重要支撑，加大改革创新的力度，从改革创新中得到红利，能够支撑起拓展区的经济发展

　　“近段时间，我们就一直在思考、讨论，怎么做才能达到市委市政府对于拓展区的要求。”渝北区委书记黄玉林说，“还是得立足自身实际，大力发展好工业。”

　　在黄玉林看来，工业促使了渝北在改革开放30多年时间里，从农业县嬗变为经济大区，“特别是几年前，渝北工业跃居全市第一后，便连续‘霸占’全市工业首席地位，成为了名副其实的全市工业第一强区，也拉动了经济体量的不断增大。”

　　渝北目前的产业比例是，第一产业不到3%，第二产业接近63%，第三产业约34%——工业仍是第一支柱。并且，按照渝北区的预计，这个结构一段时期不会有大的变化：渝北工业增长的势头仍然十分强劲，而农业体量小、以商贸流通为代表的现代服务业起步较晚，能跟上工业增长的步伐已属不易，要想实现比例的翻盘，短期内还不太现实。

　　“都市功能拓展区对经济体量的快速增长提出了明确要求，在这方面，我们加快发展工业是明智的选择。”黄玉林说。

　　但工业怎么搞，却需仔细斟酌。渝北汽摩独大，去年该区工业总产值1920亿元，其中仅汽摩的年产值就达到1200亿元。

　　“说到底，我们还是有不少创新不够的产业，GDP虽然高，但其含金量却不高，以创新促升级势在必行。”渝北区区长赖蛟说。

　　如何解决？技术创新是关键。“这其实是一个新型工业化的问题，深入推进新型工业化，就要鼓励企业加大技术研发投入，帮助企业走两化融合的道路。”赖蛟说。

　　位于渝北区的重庆海特环保（集团）有限公司，是一家生产汽车排气系统的企业。过去，这家企业只能生产消声器和催化转化剂，由于没有掌握核心的催化剂技术，所以产品附加值低，且受制于人。

　　后来，他们在研发上敢于投入，仅购买设备就耗资两三千万元，还与清华大学、天津化工研究院以及德国、美国等相关研究机构开展一系列技术、市场和生产上的合作，最终攻克技术难关，掌握了核心技术，让企业获得了长足的发展——目前，该公司的消声器和催化转化剂年产量已达200多万套，占全国机动车市场的10%，在自主品牌中名列前3名，特别是今年以来，该公司连续8个月实现了产值的翻番，9月增幅稍微放缓，亦达到了77.3%。

　　“所以说，传统产业不等同于落后产业，关键是要有技术创新的意识和行动，这样才能从中获得红利。”渝北区发改委主任杨继光说，从大的方面来讲，中国仍处于工业化中期，这是一个由量到质的漫长转化阶段，因而渝北将重心放在工业的转型升级上，既与国家的发展趋势相符，也符合拓展区“先进制造业集聚区”的定位，能够支撑拓展区的发展。

　　用政策引导、助推企业从落后产业抽身而出，向战略型新兴产业进军，为工业的转型提供源动力

　　渝北区相关负责人告诉记者，该区的工业转型可分为两个层次，一是如前文所述的汽摩产业，这是渝北的传统优势产业，其转型思路是通过技术改造实现产品的升级换代，从而更具市场竞争力；与之类似的还有服装与食品加工业等；二是淘汰落后产能，并通过政策引导促使企业向有核心竞争力的领域进军。

　　产品升级换代、技术革新等等，都应该是企业的自主决策，政府该如何引导？“我们通过政策、资金的支持，来坚定企业进行产品升级换代、技术革新的信心。”渝北区经信委副主任文谋凯说。

　　渝北区设立了许多专项资金支持企业发展。例如，每年把财政收入的2%-2.5%作为科技专项资金，用于支持企业研发，去年仅这一项已达5000万元。又比如，对创建研发基地进行补助，创建一个国家级研发基地，区里奖励70万元，创建一个区级研发中心，则奖励10万元。目前，该区已有11个国家级研发基地和70多个区级研发中心。

　　“这些支持、奖励等，金额也许不太大，多则几十万元，少则数万元，但对企业的激励作用却很大。就好比成功教育法，如果一个学生总能得到表扬，他对自身的信心就会更足，取得好成绩的希望也大一些。这个道理用在这上面也是一样。”文谋凯说。

　　事实上，在政策激励下，有不少企业开始思索自身的发展轨迹，进而选择更具核心竞争力的领域，发展空间也大大拓展。

　　再升科技的例子很能说明问题。这家公司原来只是从事玻璃生产，以至于创业20多年来，始终摆脱不了摊子越铺越大、利润越来越薄的怪圈。而从2007年开始，再升科技进军空气滤材行业，通过聘请海内外知名专家强化研发实力，一举打开了市场，并迅速成为中国微玻纤空气过滤行业的佼佼者。

　　记者在再升科技的研发团队中看到了来自世界各国的专家，“正是得益于他们的辛勤努力，再升科技才能‘涅槃’。”再升科技董事长郭茂说，“比如说，我们生产的空气过滤纸，能够过滤纳米级的粉尘和污染物，这在全世界居于领先地位——‘神七’上天时，航天员面罩中的组成部分就有我们提供的材料；而绝热芯材则可以在冰箱、空调等设备上得到广泛应用，能使导热系数大大降低，无论是环保还是能效都大幅度提高。”

　　正因为如此，美国GE、韩国LG等“识货”的买家，不远千里跑来重庆采购。如今，再升科技的市场有70%在海外，其生产的空气过滤纸，产销量占全国同类企业的54％。

　　从制造到“智造”，渝北正在探索一条新路。未来5年，渝北将围绕优势支柱产业和战略性新兴产业，每年由政府投资2亿元，滚动支持20-30个技术创新重点项目，通过贷款贴息或无偿补助方式，对符合国家产业政策和该区工业发展规划的项目给予支持，优先支持科技含量高、带动性强、市场前景好、经济效益显著的项目，最高可获100万元的补助，确保年新增工业产值达100亿元以上。

　　打造临空产业，是渝北实现差异化发展的重要途径，临空产业将在未来的渝北产业结构中占据半壁江山

　　主体功能区要求各区县差异化发展，在渝北区的构想中，这个要求将被贯彻到打造临空产业集群上。

　　“不管是传统产业还是战略型新兴产业，更多的是盘活存量，而临空经济则是做大增量，这将成为渝北重要的支柱产业。”渝北区发改委副主任张维说。

　　临空产业发展前景广阔，其投入产出比高达1：8。它大致包括空港服务业、航天航空产业、物流快递产业、高新技术产业、会展会议产业、现代制造业等。而渝北坐拥江北国际机场、保税港区、国博中心等平台，发展临空产业具有天然优势。

　　渝北的设计是，将临空产业分为3个层次，其中第一个层次是飞机维修、航空租赁及航空物流，第二个层次是衍生出来的商务商贸和仓储物流，第三个层次则是酒店、会展以及临空制造业。

　　2012年，江北国际机场的吞吐量已达2207万人次，但货邮量还不够大，在航空物流上还有极大的潜力可以开掘。同时，江北国际机场还将于2015年完成东航站楼和第三跑道建设，届时，旅客吞吐量将达到4500万人次。特别是随着周边铁路、高速路、轨道等路网的进一步完善，将形成以机场为核心的立体交通主枢纽，为渝北发展带来人流、物流、信息流的巨大优势，必将带动临空产业的飞速发展。

　　物流运什么货物？仅工业而言，渝北区为其量身定制了临空制造业，包括高档眼镜、箱包、手表、笔记本电脑、珠宝等，都是属于体积小但附加值高的产品。

　　“我们在深圳考察时看到，临空指向的这些产品，一栋厂房的年产值便能达到几十亿甚至上百亿元，这对当前工业用地已经接近极限的渝北来说尤为重要——毕竟它更能体现集约化。”张维说。

　　渝北区计划，在2016年，临空产业集群的产值要占该区工业总产值的50%以上，以此改变原有的产业形象，从而向“高端、大气、上档次”迈进，其中仅笔记本电脑一项，产量便有望达到5000万台，产值达500亿元。

　　张维称，临空经济以方圆10公里为界线，机场周边10公里为核心区，10公里-20公里为拓展区，20公里-30公里为影响区，为了避免同质化竞争，渝北已按照临空产业的发展层级，对区内三大板块进行了周密部署。

　　其中，空港工业园紧紧依托机场和保税港区，努力建成临空制造业基地，一方面大力提升汽摩、通机、电线电缆等装备制造业，另一方面着力培育笔记本电脑、数码、通信设备等电子信息产业；台商工业园则聚焦临空商务、临空物流产业，突出转型升级和空间拓展；石盘河商务区则通过重庆广告产业园、两江东湖等重点项目建设，培育总部经济、文化创意等业态，为临空制造业提供服务。三大板块错位发展，努力推进转型升级和产业集聚，最终实现产城同步发展。
       重庆日报记者 周勇 颜安 向靖