渝北区围绕“拓展增量、盘活存量”破解停车难题

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　　城区面积在扩大，人口在聚集，车辆在增加，停车难题日益凸显。2016年初，在区“两会”上，《关于有效缓解渝北城区停车难问题》被列为大会议案进行办理。2016年即将过去，人大代表和广大市民关注的这一议案，目前办理得怎么样了?

　　到2017年底，每个场镇基本建成1至2个公共停车场，全面完成100个车库数据信息接入，形成实用性较强的停车智能管理系统。记者近日从区市政园林局、区停车办等部门单位获悉，在区委、区政府的高度重视下，这一民心工程正由30多个部门合力推进，围绕“拓展增量、盘活存量”的各项举措正在改变城区停车难的现状。

　　“目前我区的机动车保有量达25万辆，据估算，平均每天以100辆的速度递增。全区的停车位缺口达1万多个。”日前，区人大常委会专题视察了城区停车难问题议案办理情况，有关部门负责人汇报办理情况时说，“实际上，由于两江新区核心区和多个市级平台及机关单位在我区，车位的需求还远远不止25万个。”

　　机动车25万辆，其中小轿车多达20余万辆。同时，汽车的增加是一个动态的增量，而停车位的增加是相对缓慢的。如何破解停车难问题?我区开出的“药方”是“拓展增量、盘活存量”，以此解决老城区停车场所不足的症结。

　　拓展增量：规划建停车楼场46个、车位1.18万个

　　作为老城区，两路区域是我区停车难问题最集中的地方。目前，我区正实施两路农贸市场、碧津公园智能立体停车楼等项目建设，改建一批机械停车库，以实现停车位总量基本满足市民的需求。

　　目前，我区完成了《重庆市主城区公共停车场专项规划》渝北部分，即《渝北城区停车专项规划》的编制，新增公共停车场建设控规地块8个，全区总控规地块达到46个，规划占地面积16.2万平方米，规划车位1.18万个。

　　此前，相关部门通过摸排150余个城区空置地块，筛选出35个适合地块，引入社会资金实施简易机械停车设备建设，20个地块实施临时停车场建设。46个停车楼场启动实施后，可新增公共停车位4765个。截至目前，已建成15个，在建且年内可完成的16个，在建且年内启动的15个。

　　我区还充分利用散布城区的闲置地块，筹集约2288万元，启动了20个临时停车场建设，既能缓解核心区域停车问题，又能规范闲置地的管理，消除了乱种菜、乱倾倒等遗留问题，实现了小投入、大效益、多效应。

　　2016年，我区配建车位备案登记取得历史性突破，新备案登记42个停车场库，新增配建停车位1.8万个。同时，相关部门引导御景天成、长安华都小区2个车库完成了机械停车场改建，全区停车位总量达到20.36万个。

　　盘活存量：

　　开发智能停车平台，整改被挪用车库，设置错时停车点

　　有的车主调侃说，世界上最远的距离是——明明附近有地方可以停车，但我就是不知道。我区引入的智能停车项目，就是要充分利用每一个车位，让车主点一下手机，就可通过智能停车平台轻松找到最近的车位。

　　我区引入深圳力合公司和清华大学深圳研究院投入2160万元的路边智能停车项目，开发了停车资源智能管理平台，安装了3069个路内收费停车位地磁感应设备，整合了41个社会车库约1.1万个车位信息，完成了路边智能停车项目，初步搭建了智能停车管理系统平台，对1.4万余个车位实现高效诱导管理服务。

　　部分车库被挪用、非法改建也是造成停车难的原因之一。2016年，我区整改挪用车库约5000平方米，近两年已累计整改了保利香槟F组团、香提花径、金鹏两江时光等25个小区车库，恢复约6.3万平方米、约3000个车库车位停车功能。

　　错时停车极大地调剂、提高了车位的使用效率。相关部门动员区农委、区交委、宝圣湖街道等机关事业单位，以及部分社会单位开放设置了25个错时停车点。目前，全区错时停车点已达54个，可供周转的错时停车位达到10902个，重点区域时段性停车压力得到有效缓解。

　　结合老旧城区改造和人行道提档升级，相关部门在两路城区龙升街、龙旺街(一二三支路)片区以及新牌坊等区域科学改划了路内停车位约1800个，在财信国际广场、龙湖东路打造了2个路内停车示范点。在松石北路试点设置了动态停车位50个，在长空路、金山路、红石路等路段设置摩托车停放点20个，既方便了市民停车，又提升了城市形象。

　　整合资源：

　　引入社会资金，利用闲置地块建停车楼场

　　今年，区领导多次调研停车楼场建设地块，协调西南油气田两路废弃加气站、口腔医院旁原变电站等市级单位闲置地块供我区建设停车楼场，并作出“利用10亩以下国有闲置地建设临时停车场和社区游园”的指示，有力保障了停车楼场建设地块供应。

　　在两路农贸市场和碧津公园西南门智能立体停车楼建设中，区领导多次协调市级单位，逐步解决了占绿、限高、无线微波通道、建筑间距、消防等具体问题，推动了停车楼场项目的顺利进行。

　　区民防办争取上级资金，结合民防工程实施了绿梦广场地下停车库建设。此外，各开发平台公司利用自有地块、结合自身项目大力支持停车场库建设;机场集团、江北供电局等驻区市级国企在停车楼场建设地块、政策上给予大力支持配合;重庆商社集团策划实施犀牛宾馆智能立体停车楼;观恒地产投资建设了龙头寺社区公园地下停车库。

　　车库建设“谁投资，谁受益”。我区还提出了“政企合资、政企合作”模式，破解了意向投资商少、投标要求高、招标模式新等难题，解决了“有实力不能进、有技术不能用、有资金不能投”等具体问题。同时，我区还利用和争取市级政策支持，通过PPP、特许经营权授予、动员业主自建等多种方式引入社会资本投资我区停车基础设施建设，培育停车产业发展。今年已引进社会资金约1.65亿元，成立合资公司2家，全市首个PPP模式智能立体停车楼(两路农贸市场智能立体停车楼)在我区落地。目前，全市仅有我区有此类项目两个(两路农贸市场和碧津公园西南门智能立体停车楼)进入建设阶段。

　　强化管理：

　　智能引导车流，约束乱停放，提升通行效率

　　区领导多次主持召开专题会议，要求区公安分局拟制停车秩序专项治理方案，攻坚实施违法停车自动抓拍系统建设，支持区治安支队和区交巡警支队派驻6名民警进驻联合执法办公室进行联合执法，加强停车秩序管控。

　　依托联合执法办公室，今年我区开展了跨区域、重难点联合执法20次，分批次分区域组织占道停车秩序专项治理，拖移无主车500余辆，清除占用车位设施300余个，劝改不文明停车行为约2万余起，发放温馨提示卡约3.5万余张，查处违法停车9.2万件，在一定程度上遏制了乱停乱放、乱占乱用和有库不入等行为。

　　结合“天网”工程，我区组织开发了违法停车短信告知系统，完成了72套违法停车自动抓拍系统前端设备建设，常态运行电子警察24处，月均开展非现场执法纠违1.5万余起，短信通知违法停车人约2.5万起，初步实现了全天候高效纠违。

　　我区还启动了智能交通项目建设，在兴科大道、宝桐路试点开展了核心子系统交通信号控制系统(红绿灯)联网运行试点，实施了紫薇路、紫园路等路段单向交通组织改造，完成了创世纪宾馆、龙溪片区、龙湖紫都城等6个区域治堵方案和金龙路、翠萍路等7个片区交通组织优化设计，列入了2017年实施计划，利用车流智能引导、设置硬隔离和单循环提升通行效率、约束乱停放。

　　此外，我区还新开通、调整了664、649、803、679四条公交环线，增强了石坪等城市边角区域的公交运力。同时，开展了公交服务提质专项行动，对驾驶员、乘务员进行服务技能培训，改造公交站台6个，提升道路标识标牌约30块，还结合城市管理宣传日、节能减排宣传周、道德讲堂等活动，利用LED屏、公交站台广告位等发布公益广告倡导公交出行，市民公交出行意识逐渐提升，一定程度上缓解了城区停车压力。

　　本版照片由本报记者 兰卓任天驹 摄