本报讯 （记者 张莎）渝北区要打造“重庆对外开放第一门户”，成为全市“领头羊”，不仅要表现在经济建设上，还要表现在社会建设上。12月26日，为贯彻落实市委三届十次全委会精神，渝北区召开区委十二届十四次全委会，在全市率先提出将渝北区打造为“充满活力、规范有序、公平正义”的“民主法治示范区”。

    15条民主法治新举措9条直接与群众相关

    什么是“民主法治示范区”？渝北区委书记周旬认为，“民主法治示范区”就是要在民意畅通、汇集民智、依法行政、司法为民和居民自治等五个方面作出示范，让民意表达更畅通、更快捷，让决策更顺应民意、更民主科学，让政府更讲究依法行政、更诚信，让司法更公正、更为民，让基层民主自治水平不断提升。

    围绕这一目标，《渝北区委关于深入推进民主法治建设的决定》出台了诸如健全民意政情畅通直达机制、保障基层群众依法直接行使民主权利、规范重大决策程序制度等15条落实措施，其中有9条直接和群众相关。

    “渝北是全市发展速度最快的区县，渝北老百姓获得的实惠和好处就应该最多、最大。”周旬说，在推进民主法治的进程中，要以民生法治为主线，围绕民生抓好民主法治，最终让老百姓获得实惠。

    他透露，渝北区还将在农村土地流转、农转城人员和园区产业工人权利保障、公租房建设管理等方面先试先行，为全区民生立法探索积累经验，推动民生政策在基层得到更好落实。

    发展法律服务业，打造现代法律服务高地

    渝北是两江新区的核心区，承载着国家战略开发的重要任务。周旬说，下一步，渝北区将顺应两江新区开发战略的需要，把法律服务业作为全区现代服务业发展的重要内容，打造“现代法律服务高地”。

    “打造‘现代法律服务高地’，渝北具有制度、人才和资源三个方面的独特优势。”周旬说，作为两江新区的核心、内陆开放高地建设的主战场，渝北有先行先试的政策制度创新权力。同时，西南政法大学位于渝北，使该区成为了中西部首屈一指的法律人才富集区。此外，渝北还聚集了60多家律师事务所、30多家司法鉴定机构和包括市人大、市政协、市高法院、市检察院等单位在内的70余家市级机关，全区注册律师600多人，他们都是支持渝北打造“现代法律服务高地”的重要力量。

    “我们正在与多家国际高端律师事务所洽谈，在渝北区开设分所。”渝北区委常委、政法委书记吴钰鸿告诉记者，如今越来越多的世界500强企业进驻渝北区，这些企业的法律意识非常强，在很多场合带有律师同行。

    为此，渝北区将在空港新城现代服务总部经济区拿出专门的地块，供更多的律师事务所进驻，并推动企业、政府及相关职能部门聘任法律顾问。

    法律顾问走进每个村和社区

    打造法律服务高地，最需要覆盖的还是普通群众。为给基层群众提供更高效便捷的法律服务，渝北区将推进律师进村和社区，实现每个村、社区都有法律顾问。

    吴钰鸿说，渝北区目前有321个村和社区，接下来将组织律师、西南政法大学的师生按照一个点1到2名的数量对口落地，在村和社区设置专门的场所，每周固定“坐诊”一天，集中为当地群众提供法律咨询或法律援助。

    吴钰鸿强调，除了政府聘请的法律顾问是有偿服务以外，进入村和社区的法律顾问都是免费的，由政府给予一定补助，老百姓不需花钱即可享受法律服务。

    民主法治力量给力“对外开放第一门户”

    “市场经济就是法制经济。民主法治是发展市场经济的重要社会政治保障，也是一个地区核心竞争力的重要内容。”周旬说，当前渝北正处在以大开放推进大发展的黄金时期，大量客商云集渝北。渝北在此时大力推进民主法治，为客商营造公平正义、透明高效的投资环境，将进一步推动渝北内陆开放高地建设，让广大客商近悦远来。

    周旬说，为推动建设“重庆对外开放第一门户”，渝北将以打造“民主法治示范区”为目标，着力建设一个充满活力、公平正义、诚信友爱、安定有序、文明和谐的新渝北，让生活工作在这里的广大群众更有尊严和幸福，让前来投资发展的广大客商更有安全感、更加放心、更有信心。