当好食品药品安全的“守门人”——渝北区2016年食品药品安全工作掠影

　　2016年，渝北区食品药品安全领域交出了一份让人们满意的答卷：以全民参与为依托，大力推进社会共治;以健全体系为基石，构建食药监管新格局;以基层建设为核心，补齐基层监管短板……正是这些实打实的举措，为辖区居民食品药品安全筑起了一道坚固的“安全门”，去年，全区食品药品市场秩序安全稳定，未发生一例较大以上食品药品安全事故。

　　全民参与 让每个人都成为安全监督员

　　“食品中毒有哪些表现、药品不良反应都有哪些症状、食物如何保存?”2016年6月13日，在空港广场，渝北区2016年全国食品安全宣传周活动正式启动。在活动现场，记者看到，市民们纷纷就自己遇到的食品药品安全问题向工作人员询问。

　　与此同时，在宣传周期间，区食药监分局还通过开展食品安全知识大讲堂、食品工业企业诚信体系建设推广、中小学健康教育送课本送培训到基层、“三品一标引领农产品质量安全产出”座谈会、食品安全进市场等系列活动，加强食品安全法律法规的学习宣传贯彻、研讨交流、教育培训，推动各行各业执法守法、共治共享食品安全。

　　为营造社会共治的氛围，在工作中，我区共组织开展“12331投诉举报宣传”、食品安全宣传周、药品安全宣传月等大型宣传活动10余次，发放各类宣传资料30000余份，各级新闻媒体报道30余篇，有效提升全区人民群众食品药品安全意识。先后组织召开了餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂、药品经营企业、食品生产企业、食品流通经营户等培训90余次，培训了餐饮食品安全管理员2980人、餐饮食品安全经营者3000余人次、药品经营者1000余人、药品从业人员继续教育1351人次、食品生产企业人员300余人次、食品流通经营人员6000余人次，有效提升了从业人员的守法意识和服务水平。同时为将群众引入到监督中来，督促企业诚信经营，在全区大中型餐饮企业、学校食堂、旅游景点餐饮企业等600余家开展“明厨亮灶”工程建设，并兑现食品药品安全举报奖励6起、金额4400元，鼓励群众对食品药品行业违法违规者进行举报，形成维护食品药品安全的强大合力。

　　健全体系 让食品药品监管网更紧密

　　哪些食品药品行业是诚信企业，哪些被列入黑名单?在渝北食药监分局网站上，这些都能一一查到。而这都得益于渝北区食品药品监管网络体系的不断健全。

　　为建立无缝衔接协同机制，区食药监分局与区检察院联合制定了《加强打击危害食品药品安全犯罪协作配合工作机制》，与区公安分局联合制定了《关于建立一体化协作机制强化食品药品安全监管打击食品药品安全违法犯罪的意见》，与区法院联合制定了《食品药品安全领域工作协调机制》，进一步完善了行政执法和刑事打击有效衔接的工作机制，加大食品药品安全刑事案件查处打击力度。

　　为健全风险管理体系，我区还在食品生产经营各环节开展风险信息收集，建立风险清单，对500余家食品生产经营企业开展风险识别，并进行“四品一械”监督抽检1314批次、不合格39批次，合格率为97.1%，比去年同期上升1个百分点，食品快检1792批次、不合格34批次，对发现的问题，均实行“挂单”整改，确保问题产品100%核查处置，从而提高监管的针对性，做到精准监管。为构建企业诚信体系，建立了食品药品行政处罚案件信息公开、“红黑名单”等制度，主动公开行政处罚信息188条、“红名单”11家、“黑名单”2家，让消费者知情和选择，通过社会惩戒倒逼企业落实主体责任。为督促各地政府履行“一岗双责”，区政府主要领导与全区30个镇街、部门，各镇街与各村(社区)层层签订责任书，层层传导压力，层层落实责任。

　　夯实基层 把监管的触角延伸得更长

　　在渝北区的餐馆，只要用心，你就会发现，餐馆墙壁上都贴着监管责任人的姓名和联系电话。“有了这个监管人电话，我们如果发现问题，就可以直接打电话举报，方便多了。”一名就餐的居民这样评价道。

　　去年以来，我区按照“条块结合、以块为主、重心下移”的原则，对全区所有食品药品监管对象实行网格化监管，主动“晒”出监管责任人，自觉接受社会监督，确保基层监管工作关口前移、责任落实。推进基层标准化建设，监管所名称、执法车辆标识、执法人员服装、执法证件、文书制作、工作流程、执法责任“七统一”。建立权力清单、责任清单和监管清单等“三张清单”，实行基层监管执法全程记录、监管痕迹检查公示等制度，确保监督执法规范化、痕迹化和信息化。并先后开展以案说法、实作指导等管用的培训7次，培训基层执法人员353人次、专兼职协管员139人次，各镇街所也相应地对村居兼职协管员进行了培训，共培训了350余人次，有效促进了基层监管机构队伍能力素质升级。

　　同时，以元旦、春节、高考等为重点时节，以学校食堂及周边食品市场、农村食品市场、建筑工地食堂、小诊所等为重点场所，以婴幼儿配方奶粉、食用油、高风险药品等为重点品种，先后集中开展学校食堂、医疗器械冷链管理、美容美发市场等专项整治20余个，与区教委、区城乡建委等开展联合执法4次，共检查食品药品生产经营户33952家次，取缔食品无证经营12家，排查整治隐患350余，严把食品药品安全的第一道关口。