3月5日，李克强总理所作的政府工作报告指出，要推动新一轮对外开放，“建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。”就此，重庆代表团全国人大代表提出，在重庆设立自由贸易园区试点。“希望国家有关方面从培育内陆沿边开放战略支点的角度，支持重庆设立自由贸易园区试点，推动重庆和西部进一步扩大对外开放。”全国人大代表、市长黄奇帆在审议政府工作报告时说。（新闻链接）

    两会上，重庆代表团有两大议题，一是提出《关于充分发挥重庆在丝绸之路经济带和长江经济带建设中重要作用的建议》，二是提出在重庆设立自由贸易园区试点。这两大议题结合起来，就是“两带一园区”。

    因生产力要素流动和产业链升级所造就的全球经济空间重组，让欧亚大陆最大的一条东西走向河流——长江，与横贯欧亚的丝绸之路，在重庆相交汇，推动着重庆的发展之轮高速前进。君不见，嘉陵江号子音犹在耳，渝新欧铁路的汽笛声已纷至沓来；舌尖上的小面口味一如往昔，英式下午茶却在悄然改变着巴妹子们的美食清单。

    现实中的经济空间重组，与历史地理变迁相交叠，夹杂着穿梭其间的物流、人流、财流、信息流，给重庆带来的首先是身份认同的焦虑：我是谁？我从哪里来？我要到哪里去？从巴国首都到战时陪都，从区域中心到中西部唯一直辖市，从开埠口岸到内陆开放高地，重庆的身份变迁充盈着戏剧和魔术，却又彰显着历史的必然。

    长江经济带与丝绸之路经济带在重庆的交汇，给这座城市带来勃勃生气，也为重庆申请设立“内陆自由贸易区”夯实了底气，而内陆自由贸易园区将为重庆用好“两带”汇合的优势，推动经济的规模、结构、效益升级，发挥出乘数效应。2013年重庆两江新区外贸进出口总值达305.1亿美元，比去年同期增长43%，高于同期重庆市外贸进出口29.1%的整体增速，占该重庆外贸进出口总值的44.4%。而重庆2012年外贸出口额跃居中西部第一，2013年外贸进出口额双双跃居中西部第一。两江新区以及重庆在中国外贸格局中的分量、作用以及发展前途，是重庆申请设立自贸园区的重要筹码。

    而设立自贸园区试点对重庆的意义，就是“画龙点睛”，长江经济带与丝绸之路经济带这两条大龙，重庆都是龙头，而建设高标准的自由贸易园区，就是为这两条龙“点睛”，让重庆乃至中国经济腾飞起来。重庆自由贸易园区的设立以及有效运转，可以将“后金融危机时代”，全球产业转移和规则变局对于中国中西部的挑战，转化为推动中国中西部新一轮高水平改革开放和发展的动力，转化为重庆从贸易大市向贸易强市转变、中国从开放大国向开放强国转变的机遇，转化为中西部地区用好十八届三中全会精神，形成面向全球的高标准自由贸易区网络的战略担当和实际作为。

    处于转型关头的重庆，面临着“蝶变”，“两带一园区”议题为重庆打造事实上的“双龙”战略奠定了基础。重庆虽小，却是“两带”的龙头，自由贸易区试点的设立，将使得长江经济带与丝绸之路经济带这两条大龙有了包容而深邃的目光，既看着东方，也看着西方，既看着陆地，也看着海洋，因为包容，所以拥有辽远的腹地，因为深邃，所以能迈入高远的境界。这也预示着，重庆将在中国新一轮的开发开放大格局中，发挥重要作用，作出重要贡献。

    目前的形势对重庆既是机遇，也是挑战。说机遇，是因为重庆有着超越历史上任何时期的发展前景，因为重庆已经不只是作为西南中心城市的重庆，不只是作为中西部唯一直辖市的重庆，而是有潜力成为欧亚大陆要素流动枢纽和桥头堡。说挑战，是因为如何用一个到位合理而清晰有力的战略定位，来整合资源、彰显形象、凝聚认同、指明方向，通过深化改革解决要素落地配置的问题，通过加快重庆在全球的战略性营销解决投资目的地塑造的问题，为高速前进的重庆掌好舵，让中国梦照耀两江，让全球化点燃重庆大开放的激情。

    西方记者在十年前曾形容，“重庆非常像美国的西部城市芝加哥——从默默无闻在当地修建第一座摩天大楼，到成为美国西部的门户”。十年过去了，重庆已然成为了中国西部的门户，而这些年在江北嘴修建的摩天大楼，已经和整个两江新区一起，成为重庆桂冠上的璀璨明珠。十年之后的今天，重庆面临着二次创业，敢问路在何方？“两带一园区”议题开了一个好头，而这个议题背后，无疑是重庆对自身定位的再探索，身份的再认同。

    然而，重庆发挥好“双龙”思维，将自身定位为长江经济带和丝路经济带的龙头和枢纽，乃至自贸园区的愿望成真，都离不开基本面的支撑，需要做艰苦细致的努力。重庆比以往任何时期，都要做好“打基础，稳重心，务长远”的事，其重中之重就是要搞好开放这篇大文章，顺应中国以开放倒逼改革打造经济升级版的大趋势，用好两江新区这张开放牌，继续大力争取自贸园区和两带新定位这张新牌，就如孙政才书记在人民日报撰文时所强调的那样，要推进以两江新区为龙头的内陆开放，发挥好重庆在内陆的辐射带动引领作用，为全市“科学发展、富民兴渝”发挥更大的作用，作出更大的贡献。

    （文/陈伟）