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北部新区:全速开发开放 探索新型城市化道路

2014-6-30 12:00| 发布者: 渝北热线| 查看: 802| 评论: 0

摘要: 2010年6月两江新区成立后,北部新区始终按照市委市政府对北部新区 “三个定位” 的总体要求,围绕全市发展大局,努力完成好市委市政府交办的发展任务,北部新区管委会获得了全国“五一劳动奖状”。加快了“产业中心 ...

    2010年6月两江新区成立后,北部新区始终按照市委市政府对北部新区 “三个定位” 的总体要求,围绕全市发展大局,努力完成好市委市政府交办的发展任务,北部新区管委会获得了全国“五一劳动奖状”。加快了“产业中心向都市中心、重开发建设向建管并重”的转型,坚持产城融合,注重发展质量,提速开发进程,实施五地建设,大力招商引资,推动产业升级,完善城市配套,提高民生保障,一批重大产业项目成功落地,一批重大城市功能项目相继建成,一批民生保障设施投入使用,北部新区的整体经济社会发展水平和城市环境形象迈上新的台阶,在全市发展大局中的影响力不断提升。

    有5个方面新进步

    保持了快速发展。主要经济指标增幅在全市处于前列,GDP是2010年的1.8倍达到478亿元,年均增幅22%;工业总产值是2010年的1.8倍达到1331亿元,年均增幅20%;固定资产投资是2010年的2.4倍达到311亿元,年均增幅33%;实到外资连续3年名列全市第一,近三年累计超40亿美元;尤其实现了两个“突破”,2011年在市第一个实现工业产值突破千亿,2013年汽车产业单项产值将突破千亿达到1164亿元,北部新区的新型工业化进程走在了全市前列。
    优化了产业结构。我们大力发展现代服务业和新兴科技产业。新获得了文化和科技融合示范基地、高技术服务产业基地、新型工业化示范基地等3块国家级产业基地的牌子,国家级产业基地增加到6个;引进了腾讯、神州数码、NEC、东软等一批国内外知名IT企业,软件及信息服务业收入翻一番达到500亿元;第三产业始终保持了20%以上的高增长,社零总额翻一番达到157亿元;金融业实现了倍增式增长,税收增加了3倍达到15亿元,全区已有各类金融机构237家、注册资本323亿元,银证保省级以上机构11家,金融机构数量和银行保险市级机构数列全市第三,新型金融机构总数列全市第一,金融行业税收增长50%实现15亿元。
    体现了发展质量。始终把提高投入产出强度作为经济工作的核心,工业投入强度保持50亿元/平方公里、产出强度150亿元/平方公里;工业每度电产出140元,是全市平均水平5倍多;工业用气每方产出1600多元,是全市平均水平的100多倍;税收从131亿增加到216亿,增长7成;地方财政收入从35.8亿增加到66.6亿,增长近9成,且税收收入占地方财政收入的比重达到92%,这表明北部新区不是土地财政,是有坚实产业基础、巨大增长潜力、可持续发展的财政;更为重要的是,通过这几年不断降低资金成本和发展积累,北部新区不仅基本没有政府债务,而且还有大笔资金结余,这是未来北部新区开发建设的一笔巨大财富。
    完善了城市功能。礼嘉商业区的开发,宜家、麦德龙、财富中心等一批高端商业中心的建设提升了新区的商业氛围,照母山、园博园、九曲河、两江幸福广场等一批城市功能项目的建设提升了新区的形象品质,打通了全部断头路,上马了一批大型立交,“金系列”道路的最后一条“金海大道”也将在2014年贯通,新区的基础设施和社会公益配套得到进一步完善,居民入住率迅速提高,已融入重庆主城核心区。
    确保了安全稳定。这几年通过不断完善教育、卫生、文化、生态、治安、社区等民生配套,提升转非小区,加强社会保障,促进创业就业,从根本上巩固了安全稳定的基础,圆满完成了市委市政府在各个时期交办的安全稳定任务。

    有针对性地抓了4件事

    完成了征地拆迁和转非居民安置的历史性任务。连续3年的征地遗留问题攻坚解决了上万件遗留问题,啃下了大批硬骨头,保障了开发建设用地的同时还确保了征地过程中的安全稳定。
实现了1700亿汽车产能落地。完成了5家整车厂、3个发动机厂、1个变速箱厂、2个研发中心、80多家配套企业,130万辆整车、100万台变速箱、145万台发动机的汽车产业布局,迈出了建设在中国有影响力的汽车产业基地的坚实步伐。
    实施了115战略。获得了上万亩开发建设用地,产业楼宇和标准厂房总规模翻了近一番达到540万㎡,国资公司资产总额从130亿元增加到490亿元,增长了3.8倍。
    为全市发展做了应有贡献。4年累计向市级产业建设、城市建设、库区对口支援等贡献发展资金近500亿元。

    2013年发展情况
    整体经济高速增长

    全面完成了2013年市政府下达的各项发展指标。GDP增长19.5%实现480.7亿元,工业总产值增长32.8%达到1331.3亿元,社零总额增长20%达到156.4亿元,固定资产投资增长20.6%实现311亿元,进出口总额增长33%达到33.1亿美元。税收增长26%完成216.8亿,区级财政收入增长9.8%完成66.6亿,公共财政预算收入增长8.8%实现65.9亿元。
    去年产业发展有4个特点:汽车产业出现爆发式增长。汽车产销两旺,产值首破千亿大关,增长34.8%达到1164亿元,产值、整车、轿车产量分别占全市的4成、4成和5成。新投产了福特发动机、力帆发动机、伟巴斯特、埃驰、中国汽研院等15个汽车项目。康明斯大马力发动机也即将签约。北部新区成为全市第一个单一产业超千亿元的地区。产业结构调整加快。商贸服务业新增4家大型商业体,顺利推进宜家项目建设,商品销售额增长34.5%突破500亿元。金融服务业新增26家金融机构,全区已有各类金融机构237家、注册资本323亿元,银证保省级以上机构11家,金融机构数量和银行保险市级机构数列全市第三,新型金融机构总数列全市第一,金融行业税收增长50%实现15亿元。软件及信息服务业总收入全市第一,达到510亿元,引入了腾讯、神州数码、NEC等领军企业,提升了我区作为重庆软件及信息服务产业基地的实力。新增了中电投、九龙电力、华帝御豪等3家总部企业,重庆机电财务也正式迁入,全区现代服务业总部累计36家、注册资本169亿元,总部经济集群已具雏形。经济外向度提高。实际利用外资12.96亿美元,连续3年超过10亿美元,占两江新区半壁江山。进出口实现了33%的高增长。创新资源不断集聚。除IT领军企业外,长安福特研发中心、中船重工重庆研究院、国际汽车产业服务园、置地约克郡乐高发现中心已签约,高技术服务产业基地开工,全区高新技术企业总量达123家。

    城市环境日益完善

    城市基础设施建设持续推进。全年基础设施投资增长38.7%完成39.3亿元,在建城市道路109公里、建成32公里,礼嘉商务区18条主要道路开工14条、完工4公里,金山大道、金通大道全线通车,金海大道一期完工、二期初通8公里,黄茅坪周边道路全面完工,出口加工区路网改造建成4条,开工立交桥4座、建成2座,城市道路改造6.6万㎡,大修10万㎡,全面完成市政道路“白改黑”工程。新竣工产业楼宇37万㎡,全区竣工产业楼宇已有313万㎡,在建产业楼宇227万㎡,总规模达到540万㎡。城市生态日益优化。全面推进环保“五大行动”,次级河流整治成果进一步巩固,环境噪声监测全面达标。新建成9个公园,全区森林覆盖率37%,绿地率39.9%,人均公园绿地24.7㎡,成功创建市级森林城市。城市管理逐步规范。大力推进精细化、常态化管理,全区环境卫生、设施维护、背街小巷及转非社区管理在市级检查考核中领先。重点整治了3个转非小区、2个公租房小区以及园博园、两江幸福广场、火车北站等公共区域环境。持续强力开展渣车管控,在全市率先推行渣车加装自动软篷密闭装备和GPS定位系统,违法运输、倾倒现象得到有力遏制。

    社会民生持续改善

    民生支出占公共财政预算支出的55%。大力促进就业创业。新创“充分就业街道”3个累计6个,在全市率先建成充分就业城区。“劳动和谐关系街道”创建率达三分之二,登记失业率1%,比市级控制目标低1.8个百分点。社会保障功能全面发挥。“五大”基本保险参保达106万人次,基本实现企业和群众就近就地享受社保服务。各类帮扶、救助制度落实到位,城市低保人数同比减少19%,城市低保金人均补差水平全市领先。街道劳动就业社会保障服务中心标准化建设率达100%。教育、卫生、文体事业稳步发展。启动了12所学校建设工程,顺利通过国家义务教育均衡发展评估认定。推进区一院门诊综合大楼土石方工程、区二院另址修建工作,投入近5000万元改善公立医疗机构设备。启动区体艺中心建设,推进2个街道文化中心建设,完成首批10个社区文化室标准化建设并通过市级验收。

    安全稳定得到巩固

    全面推进平安新区建设。着力消解信访积案。坚持化解信访问题和稳控重点人员两手抓,市疑难信访、区疑难信访、重大矛盾纠纷化解率达分别达89%、92%、97%。群众来信来访人次下降25%。抽调百名机关事业单位干部到基层参与特殊敏感时期维稳工作,辖区大局总体稳定。注重源头维稳。大力开展民生建设,整治提升转非社区、公租房社区,大力促进转非群众、公租房居民就业创业,完善社会保障。积极创建和谐街道、和谐社区,成立1年以上的社区创建区级合格社区率100%,和谐社区创建工作居全市前列。强化治安管理。持续开展严打整治行动,整治了11个治安重点地区,各项公安业务指标列全市前茅,命案侦破率100%,各类案件批捕数、起诉率全市第1,群众安全感主城第2,群众满意度主城第5(较去年有大幅提升)。安全生产工作常抓不懈。强力推进“打非治违”专项行动,未发生较大以上安全生产事故。新创全国安全社区1个,正争创国际安全社区1个,创建消防安全示范社区24个。形成工作合力。工青妇组织积极发挥“稳压器”作用,总工会协调解决劳动维权,团工委组织自愿者帮扶困难群众,市民学校、社区志愿服务工作经验在全市推广,妇联打造了一批社区“妇女之家”示范点,宣传部门注重网络舆情引导,积极倡导社会正能量。



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