两江新区成立短短四年，招商签约项目1395个，合同投资额5915亿元，实际利用资金4258亿元。GDP翻了一番多，2013年达1650亿元，年均增速20％以上；规上工业总产值从1211亿元增长到3492亿元，年均增长30.3%；进出口由成立前不足35亿美元增长到305.14亿美元，年均增长73.5%；实际利用内资从359亿元增长到1010亿元，年均增长29.5%；实际利用外资从12亿美元增长到32亿美元，年均增长27.8%。今年1至5月，新区规模以上工业总产值、固定资产投资、进出口总额同比增长29.0%、22.7%、102.7%，进出口增速更是勇冠全国。

　　　不仅经济数字靓丽，背后更是有一大批与全球经济浪潮同步的高科技产业作为坚实支撑，汽车业、装备制造业等传统产业转型升级，3D打印、4D高清电子、轻型通用飞机、机器人、生物医药、纳米材料、页岩气装备产业等战略新兴产业蓬勃发展，跨境电子商务、保税商品贸易展示、离岸金融结算、云计算、大数据等含金量高的现代服务贸易产业全面发力，霍尼韦尔、通用电气、韩国SK等120多家世界500强企业和长安、力帆、京东方、莱宝、埃驰、鞍钢蒂森克虏伯、菜鸟网络、丰树物流等300多家国内外知名企业纷至沓来，以5000亿元级汽车产业、4000亿元级电子产业为骨干的现代产业集群快速形成。

　　　人们不禁要问：两江新区地处内陆腹地，既不沿边、也不沿海，并无传统的开放优势，市场要素、资源禀赋、产业结构等也是先天不足，是靠什么取得如此骄人的业绩呢？

　　　优惠政策、科技创新、真抓实干、改革开放……可供选择的答案很多。笔者以为成就“两江奇迹”，最重要的是决策者破除传统开放思维，站在国内国际两个大局的高度，放眼全球找准发展定位、产业定位，发挥比较优势，在更大范围、更宽领域、更高层次上配置资源，掘进开放深度，拓宽发展空间，创造性地融入国家“两带一路”开放大局，为中国对内对外开放拓展了战略纵深，为区域协调发展赢得更大空间。此乃重庆之幸，亦是国家之幸。

　　　党的十八大后，中央准确把握全球经济大势、地缘政治格局的深刻变化，遵循发展梯级推进、区域协调发展的经济规律，着眼中国和平崛起、构建对外开放新格局，提出了建设“长江经济带”“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的发展战略。这是中央深化扩大对外开放、统筹全国区域协调发展的全新布局和战略决策，对提升我国对内对外开放水平、拓展发展空间、促进东中西部协调发展具有深远意义。伴随着国家“两带一路”开发战略的提出、实施，两江新区正迎来前所未有的发展机遇。市委书记孙政才提出，全面贯彻中央“两带一路”战略部署，要着眼全国发展大局，融入国家对外开放和区域协调发展新格局、扩大向东向西对内对外开放、促进重庆科学发展加快发展。

　　　两江新区处在长江黄金水道和丝绸之路的交汇点，承东启西，辐射周边。向东是浩瀚的太平洋，向西是广阔的亚欧腹地、大西洋；向南是东盟、印度洋。两江新区正以“一江两翼三洋”的开放大通道为纽带，打通重庆乃至中国西部地区通往太平洋、大西洋、印度洋流域各国的江河海运通道，打造开放平台、谋划新兴产业，增强产品出口欧洲、大洋洲、中亚、西亚40多个国家地区的竞争能力，构建东、中、西联动发展的经济增长新格局，抢占未来区域竞争的制高点，在中华民族伟大复兴的国家战略中担当更大使命。为我国内陆地区探索全方位开放路径、构建对内对外开放新格局提供了有益的启示和借鉴。

　　　一是“两江奇迹”成为国家内陆开放战略的有力注脚。如果说中国改革开放前30年，我们主要向发达国家开放，主力军是东部沿海省市，那么建设“两带一路”特别是“丝绸之路经济带”和“长江经济带”的主力军将是更广大的西部省份。近十年来，国家不断加大西部大开发的支持力度，以基础设施、生态环境建设为突破口促进西部地区经济发展。以重庆两江新区为枢纽连接“两带一路”将为我国中西部内陆省份带来全新的开放视角和发展机遇。开放是一种制度和文化，涉及体制机制调整，没有内陆沿海之分。欧洲22国，并不是沿海国家比内陆国家开放，德国就处于内陆，它的开放度远超很多欧洲沿海国家。作为我国第三个、内陆第一个国家级新区，重庆两江新区是内陆开发开放的国家“试验田”，承担着探索内陆开放新路径的历史使命。两江新区短短四年的巨大成效表明，虽然目前我国开放的瓶颈在内陆，但未来开放的巨大潜力也在内陆，借助长江黄金水道和新丝绸之路铁路大通道，内陆和沿海形成一体化开放格局是历史的必然。两江新区的成功实践，有力地回应了那些“内陆开放怀疑论者”，成为国家内陆开放战略的生动注脚。尤其是在东部沿海省市经济承载力日趋饱和、发展后劲乏力的今天，进一步加大中西部内陆开发开放力度正当其时。

　　　二是建好大通道，是成就内陆开放高地的基础。打通水、陆、空、通讯网络等全方位的开放通道，与兄弟省市和周边国家形成跨区域的便捷联系，是书写两江新区内陆开放奇迹的硬条件。从海洋起步的开放之路，曾让地处内陆、距离出海口2000多公里的西部省市望尘莫及。重庆创新思路，逆向思考，向西重组开放通道，打通横跨6国、全长11000公里的渝新欧国际铁路联运大通道。未来，借助长江黄金水道，广大的中西部地区乃至珠三角、长三角的企业均可将货物运送到重庆分拨，通过渝新欧大通道拓展中亚、欧洲市场，不仅更为便捷，而且成本更低，安全可控性更高。借助渝新欧铁路正成为具有世界影响力的优质通道，通过设在德国杜伊斯堡、比利时安德卫普、荷兰鹿特丹以及俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰的联络处、分拨点，不仅将中国的货物运往欧洲，还将欧洲的货物运回中国。目前，渝新欧铁路已实现欧洲回程货物每周一班固定运行, 波斯湾沿岸、中亚国家的资源和欧洲的商品运回重庆并被分拨出去，成为辐射中西部的进口商品集散地。

　　　三是抓好大通关，推动海关一体化运转。市长黄奇帆认为，内陆开放最大的障碍是海关的重复审批。货物跨省市、跨国界长途运输，每到一地都要重新关检，不仅严重浪费海关资源，而且拖延阻滞了货物运行时间，增加了经济成本，不利于进出口贸易发展。两江新区在对内对外开放中，积极对接渝新欧大通道沿线国家海关和长江黄金水道的沿岸省市海关，边检互通，共享信息，两江新区寸滩保税港区内的货物一次关检后不需重复办理进出关手续，极大地缩短了两江新区造笔记本电脑、汽车等高科技产品加速奔向全球市场的时间，赢得了竞争的先机。目前，不仅两江新区制造，更多的“华东造”、“华中造”和“华南造”也借道两江新区出口欧洲。

　　　“潮平两岸阔,风正一帆悬。” 站在更高的起点上，两江新区重新出发，以改革创新为动力，以区域合作为纽带，成为国家“两带一路”开放战略的躬身实践者、积极引领者，争取为内陆开放提供更多借鉴。

（文/吴东平）