今年6月，重庆两江新区成立满四周年。

    作为西部首个国家级新区，两江新区这四年发展迅猛。据新区管委会提供的数据，2013年，两江新区GDP从2009年成立时的不到800亿提高到1650亿；规模以上的工业增加值从1211亿增长到3492亿，增长30％以上；固定资产的投资从529亿增长到1368亿，今年预计超过1600亿；利用外资从12亿美元增长到32亿美元，进出口从33.7亿美元增长到305亿美元，年均增速73％。

    四年之后，随着两江新区以基础设施建设基本完成，其工作重心也将发生改变。

    “两江处在一个新的节点上。”新区管委会常务副主任汤宗伟对21世纪经济报道记者称。

    新区处于“两带一路”交汇点

    《21世纪》：为什么说两江又处在一个新的节点上？

    汤宗伟：国家对新的丝绸之路，长江经济带的建设，为两江新区带来了一个新的历史性的机遇，因为两江新区就处在这样一个两大节点位置上，如果再向南边看，两江这里还有一条通向中缅的铁路线路正在建设中，因此，随着21世纪海上丝绸之路的发展，“两带一路”，两江新区都是交汇的地点。

    《21世纪》：这四年新区开发重点是基础设施建设，现在进度如何？

    汤宗伟：两江新区的基础设施建设已基本完成，大规模的开发告一段落，接下来不再会有这样大的投资来进行基础设施的建设。其中，两江工业开发区完成征地23.6万亩，占新区应征土地的75％，实施平场超过了12万亩。我在涪陵工作的时候，涪陵的整个主城区房屋的有证面积只有1500万平米，但是用了60年的时间，也就是说两江四年的时间开工建设的面积基本上是相当于一个中型的城市。

    这四年来，我们主要立足在打基础、建平台、抓招商、造环境这样四个任务上，到目前为止，应该说是较好地完成了这一阶段的任务。

    《21世纪》：接下来的工作重点是什么？

    汤宗伟：两江新区将把工作重心转移到以下七项工作中来：一是拓展口岸高地的功能，推动保税商品展销，探索沿长江大道功能；三是推进金融中心的建设；四是注重社会融资吸纳；五是搭建技术转让平台；六是深化国有企业改革，加快新区股份制改造，推行混合所有制，大力推进非公经济；七是全面提高行政效率，审批标准化公开化；八是推进战略规划的研究，制定土地利用的规划。

    两江新区接下来的任务确实是任重而道远，从开发的进程来看，这“三字经”就是形态、业态、神态。形态，只要有钱，有好的政策，好做。但是要把业态形成，尤其是业态中间的神态的形成，这种标志性、引领性的神态形成冰冻三尺非一日之寒。

    成为重庆增长极

    《21世纪》：具体发展思路是什么？

    汤宗伟：之前在市委市政府第九次领导小组会议上，黄奇帆市长要求两江新区要与时俱进，要凸显新时期下两江新区开发、开放的功能，要求两江要理所应当地成为整个重庆经济重要的增长极，因为占了重庆主城的半壁江山。

    我的理解是市长给了我们一个三维空间，一个空间是我们首先应该深化的贯彻好国务院批复两江新区的五大定位，努力建设成为主城大型居民聚集区，高科技产业的聚集区，高端服务业的聚集区和重要的交通枢纽的聚集区；第二个方面两江新区要围绕市委四届全会确立的“三中心两集群一高地”，要把这个市委的战略意图充分体现在两江，两江就应该成为长江上游金融中心的核心区，成为商贸物流的中心，成为科技教育的中心的支撑。从而实现重要产业和城市的聚集，建成内陆开放的核心的基础；第三个层次要求两江新区要全面地深化改革，要结合国家新的战略力度，围绕两江新区处于两个经济带的交汇点上，或者是“两带一路”这个交接点上，要加快建设港口、铁路、航空的一切交通枢纽，充分发挥功能性的作用，成为“两带一路”的重要支撑点，这也是李克强总理要求重庆要做到的。

    《21世纪》：目前推进的工作难点在哪里？

    汤宗伟：从难点来讲，又有“三字经”，土地、资金、项目，对两江新区而言，土地不难、资金不难、最难的就是项目，而要解决这些问题，办法也有“三字经”，那就是改革、开放、创新，最难的难在创新上面。因为从大到小都贯穿在里面，原来我就只讲这“三字经”，几年下来深刻体会到，要把这“三字经”给做好，还有“三字经”，那就是观念、智慧、人才，最难最难就是人才。（编辑吴红缨）