忠县天子村汪高卫生室宽敞的就医环境
丰都县鹿鸣岩村村民享公共卫生健康服务便利 核心提示》》 来自市卫生计生委最新消息显示,截至今年11月上旬,全市已累计完成1498个“撤并村”卫生室建设,预计到年底,这一数字将刷新至1619个,超额完成今年任务。去年我市将2606个撤并村卫生室建设纳入22件民生实事内容,市卫生计生委以此为契机,均衡城乡医疗卫生资源,集中力量把“撤并村”卫生室建设落到实处,从深处解决了农村居民就医难问题,小病不出村成为现实。 1、说感受 看病就在家门口 11月12日,小雨。 63岁的吴绪玖身感不适,步行了10多分钟来到忠县天子村汪高卫生室输液。 问他对卫生室的感受如何 他指指门外,说:“墙上有一句话,那就是我们村民的感受。” 顺着他指的方向,雪白的墙上,用红色写着一行字:家门口的贴心医护 ,社区里的健康卫士。 说起汪高卫生室,同在输液的几个村民话就多了起来。“好亮堂!还有液晶电视、电磁波治疗仪这些,之前的卫生室简直没法比!”、“我们村在山顶上,光是盘山路就得绕一两个小时才能到复兴镇卫生院,更不用说到对岸的县城去看病,所以之前就一直是在老的卫生室看。”、 “现如今,我们看病就在家门口。” 村里负责人介绍说,天子村是由原来的双寨村和羊鸣村合并而成,吴绪玖所说的“老卫生室”就在原来的羊鸣村。在实施“撤并村”卫生室建设之前,村民们看病都在村医自家的房子里,不到30平方米的卫生室,不仅诊断室和药房没有分开,就连设备都只有简单的血压计、听诊器和体温表。 新建成的汪高卫生室不仅面积是以前的4倍,更设有独立的诊断室、治疗室、药房等。 “财政专项资金有5万元,房子是村里提供的,村民过来看病不仅是分分钟的事,而且走的还是宽阔的大马路。”行医23年的村医邹少华说,“这样的设备是之前想都不敢想的,现在来看病的村民多了,大家觉得这里也专业,不必大老远往镇上跑了,基本上满足了1300多人就近就医的需求。” 为何有新建成的汪高卫生室 话还得从头说起。 从2000年起,重庆实施了行政村建制调整合并,每个村的规模扩大,许多自然村被撤销。数年间,全市行政村总数由20582个合并缩减至8372个。随着行政村的合并,村卫生室也大量撤销,从19160个缩减至11820个。加之重庆大山区特点,被撤掉村卫生室的自然村村民就医可及性大幅下降,有的地方到最近医疗点步行需2-3小时。 为此,2013年,市委、市政府将完成2606个“撤并村”卫生室建设纳入22件民生实事内容,旨在解决较大的“撤并村”居民就近就医困难。 从2013年下半年开始,市卫生计生委按照“建阵地、稳队伍、提技术”的总体思路,会同发改、财政部门及时启动“撤并村”卫生室建设,计划到2015年底前完成2606个“撤并村”卫生室建设,进一步夯实基层卫生网底,切实提高群众就近就医可及性。 到目前全市已累计完成1498个“撤并村”卫生室建设,占总任务的57.48%;预计到今年底完成1619个,占总任务62.13%;明年底将全部完成“撤并村”卫生室建设。 2、定标准 30分钟内可就医 既要满足群众的就医需求,又要避免资源浪费,“撤并村”卫生室应该建在哪 市卫生计生委负责人说,标准就是要让村民步行30分钟之内可就医。 “各区县对人口较为集中、有农户300户或人口1000人以上,且离最近村卫生室超过30分钟步程的自然村要设置‘撤并村’卫生室。”对人口超过300户的“撤并村”进行统筹规划,优先安排村医到位、业务开展好、建设积极性高,且能提供闲置集体用房、村医自建房或建设用地的“撤并村”进行卫生室建设。考虑大山区特点,重庆适当放宽城口、巫山、巫溪、奉节等边远山区的规划建设条件,共确定2606所“撤并村”卫生室建设对象。 据了解,2009年新一轮医改以来,我市加大了对农村卫生的投入,2011年投入3.3亿元启动了乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设,目前已全面达标;2012年投入市级以上资金2亿元,实施4000个行政村卫生室标准化建设,实现村卫生室的外观标识、房屋面积、房屋结构、医疗设备和人员配备标准化,行政村卫生室标准化率达67%;2013年市级财政投入6515万元,启动2606个“撤并村”卫生室建设,进一步夯实基层卫生网底,改善看病就医环境。 而对“撤并村”卫生室建设是统筹规划、分步实施,即一次性规划,分年度实施,3年完成;同时,先易后难,因地制宜,分步推进,重点是两翼偏远地区和村型较大,人口较多的撤并村。 在深入的调查实践后,市卫生计生委对“撤并村”卫生室的建设提出了要求,主要通过对闲置农村小学校舍和“五保家园”等农村现有闲置资源改造或村医自建房改建完成,原则上严格控制新建。 丰都县树人镇白江洞村梁子店卫生室作为第一批建立的“撤并村”卫生室却在建址上遇到了难题。最终,村医余成芳把自家住房腾作卫生室,并于今年4-5月进行了装修,极大地方便了附近的村民,使村民在家门口就能看病,大大地提高了群众满意度。 建成后的白江洞村梁子店卫生室面积为40平方米,设置了相对独立的诊断室、药房、治疗室,并按照《重庆市村卫生室标准化装修设计规范》统一了风貌和标识,配备了基本医疗设备。该村卫生室与223户村民签约,为村民提供基本公共卫生和医疗服务。 3、话落实 民生实事这样办 “建立‘撤并村’卫生室这样的民生实事,不但要当时通过验收,更重要的是要经受群众长年的验收和考验,如果不好就该挨骂。”丰都县卫生局局长李明桦说。 据李明桦介绍,丰都县把“撤并村”卫生室建设项目纳入考核,加大配套设施投入,50个“撤并村”卫生室已全部提前完成,群众满意度进一步提高。 村级卫生室的作用形如“网底”,如果“兜不住”,就是大问题。在市卫生计生委的领导下,撤并村医疗资源合理配置正在因地制宜的进行着。 以忠县为例。2013年,完成了152个行政村卫生室标准化建设;2014年,完成了40个“撤并村”卫生室建设和14个行政村卫生室建设。在市政府督查中获“建设最规范、示范有特色、效果最好”的高度评价,塑造了忠县村卫生室建设的新形象,使全市的这一民生工程真正落到了实处。 自开展行政村和“撤并村”卫生室项目建设工作以来,忠县共筹集资金1295万元(市财政860万元,县财政100万元,各乡镇政府141万元,各村民委员会79万元,村医自筹85万元,社会捐赠30万元),用于政府新建74个、与乡村医生联建3个、社会捐赠1个、村医自建房与闲置村小等改扩建128个,共206个,切实改善了之前村卫生室存在的房屋简陋、设施陈旧等问题,使村卫生室的服务能力得到较大幅度提升,服务环境得到极大改善,卫生资源得到了充分利用,有效激发了乡村医生工作热情,全县乡村医生队伍、人员、思想稳定。 与忠县的做法殊途同归,丰都三合街道鹿鸣岩村的桃园卫生室通过财政拿一点、三合街道社区卫生服务中心帮一点、乡村医生出一点的方式建设了鹿鸣岩村桃园卫生室,可以满足周边2000人的就医需求。 ‘撤并村’卫生室的广泛覆盖为农村医疗资源优化配置添上了浓墨重彩的一笔。市卫生计生负责人表示,乡村医生半农半医的工作模式形成了村卫生室大多以家为室的格局,而本次“撤并村”卫生室建设主要是对村医自建业务用房进行标准化装修和改造,在规范布局和设置的同时又兼顾了村医的实际,不仅深受村医欢迎,也扎扎实实给老百姓办了实事,为人民群众提供了极其方便的就医环境。 文/汪应钦 罗鸣 |
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