渝北：让低保洒满“阳光”——我区打造阳光低保侧记

　　“现在有了村务公开栏，谁吃低保我们一看就明了。”日前，家住洛碛镇张关村的张大爷指着公开栏乐呵呵地说，“这样公开信息，低保就更加透明了。”

　　在我区，和张大爷感同身受的人还有很多。为严格落实城乡低保规范化、动态化管理，我区始终坚持公开、公平、公正原则，严格按规定程序开展低保审批工作，从严清理“关系保”、“人情保”，着力打造“阳光低保”。

　　拨开“乌云”——打消群众疑虑

　　今年10月，家住龙山街道的杨女士自动退出低保。在此之前，她身患重病，丈夫失业，孩子待业在家。“现在好了，丈夫和孩子都找到工作了，所以我自动退出，让更多需要帮助的人享受低保政策。”

　　如何让真正需要的人“吃”到低保，将民生工程实实在在地做成民心工程?

　　据区民政局社会救助科科长陈素琴告诉记者，为进一步公正、公平、公开实施社会救助，把有限的救助资金用到真正困难的群众身上，上半年，渝北区救助家庭经济状况核查认定中心成立，下半年，重庆市救助家庭经济状况核查认定系统正式上线运行。

　　据了解，目前该平台已经完成与人力社保、公安、税务等多个部门的数据共享，通过该平台，可对申请低保等社会救助项目的家庭经济状况，包括住房、车辆等情况联网核查，增强救助对象认定的准确性，根除饱受诟病的“开豪车领低保”等乱象。“群众的疑虑和不信任被打消，在积极的情绪中，他们成为推动低保工作的力量。”陈素琴如是说。

　　与此同时，我区还根据低保家庭成员身体状况、就业能力和收入状况，按照A、B、C三类对象分类管理和定期复查，复查审批结果将在各镇街、村居和低保家庭所在小区或院落张榜公示，接受群众监督。

　　规范流程——“晒”出政府公信力

　　近年来，为了让低保金真正用到实处，渝北也摸出了管理的门道。“我们对城乡低保资金实行专户管理，专款专用，封闭运行，资金发放实行民政部门管人头、财政部门管资金、银行管代发的发放方式，并利用手机短信平台及时发送短信通知受益人，建立了城乡低保金安全运行的绿色通道。”陈素琴说。

　　日前，由财政、审计等部门组成的检查组走访我区多个镇街，对城镇最低生活保障对象长期公示制度执行情况进行突击抽查。“像这样定期或不定期的随机抽查、动态核查、明察暗访，我区每年都要进行好几次。”陈素琴介绍。

　　阳光普照，风清气正。为了让阳光公示制度不流于形式，我区除了统一公示内容、地点和时间，还要求各镇街从公示栏的状况与公示的效能等方面做好前期调查统计，将低保公示的状况与效果纳入镇街年度民政工作目标考核内容。

　　“每一个有关低保工作的信访，要求件件有答复、事事有结果。”陈素琴介绍，我区完善群众信访监督机制，对群众来人、来电、来信反映的最低生活保障相关问题，逐一登记交办，并将督办、查处结果及时反馈给反映人。适时组织纪检、财政、审计等部门组成检查组，加大对最低生活保障对象长期公示制度执行情况的监督检查力度。

　　雪中送炭——破解民生难题

　　“有了这笔钱，我就能顺利上大学了!”刘芬高兴地拉着社区低保协理员的手说。刘芬来自我区一个低保家庭，今年高考她以612分考入安徽大学，这本是一件令人开心的好事，但四年的学费让这个家庭犯愁。村委会低保员主动上门告知，根据我区低保家庭大学生救助政策，刘芬每个学年可以得到4000元的大学生救助金。

　　受益的不仅仅是刘芬。一直以来，怎样让补贴的钱用在刀刃上是我区民政部门思考的重点。基于以上情况，我区为城乡低保户特制方案，让困难群众享受雪中送炭的温暖。

　　在做好低保工作规定动作之外，我区调动各方力量，为低保户服务。在服务低保群众工作中，我区为城乡低保户办理了助学减免卡;配合区房产廉租办，为低保户及低收入家庭申请了廉租房补贴;还积极配合供电、供水、公交公司、广播电视、医疗等部门做好相关优惠政策的落实工作。

　　“城乡低保是困难群众生活的最后一道‘安全网’，让低保工作在阳光下运行，仔细‘打磨’每一个环节，才能催生更加科学透明的工作机制，让低保真正发挥‘雪中送炭’、扶危济困的实效，成为让群众满意的‘民心工程’。”陈素琴说道。

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　　阳光是 最好的防腐剂

　　在很多人看来，城乡低保是解决困难群众基本生活的社会公共福利，也是涉及千家万户的一项惠民工程。虽然钱数不多，但却关乎困难群众衣食冷暖，关乎社会和谐稳定与公平正义。

　　为了让真正困难的群众及时享受到这份社会福利，我们必须要让城乡低保在阳光下运行，阳光申请、阳光评议、阳光核查、阳光公示、阳光审批、阳光发放……只有将低保的每一个环节都置于阳光下，才能去除水分，预防变质，让真正需要低保的群众得到实惠。

　　近年来，我区持续推进城乡低保规范化建设取得了明显效果。笔者认为，阳光是最好的防腐剂，只有民政、人力社保等相关职能部门继续坚决维护低保政策的严肃性，各司其职，加强联动，坚持把入户调查、增加透明度、加强社会监督作为工作重点，切实做到阳光操作，堵塞漏洞，才能促进社会的和谐发展，才不至于让老百姓对政府产生信任危机，进而损害政府形象。因此，我们要把好低保进出关，把有限的资金真正用到需要帮助的群众身上。