少提满意率看重落实率 渝北区八成代表建议“落地生根”

　　2015年6月，渝北区人大常委会督促相关部门承办《关于加快龙溪地区断头路建设的议案(转建议)》，同年12月就启动13条断头路建设;代表建议查处擅自改变车库功能的行为，大半年时间2.5万平方米面积的车库变了样……2015年以来，区人大以“事事有着落，件件有回音”为准则，用“落实率”替代“满意率”，扎实督办代表建议，全年落实代表建议213件，落实率高达87%，解决了一大批难点热点民生问题。

　　车库改作食品仓库 “落实率”施压解决停车难题

　　“我以为人大代表开会都是纯吐槽，现在才晓得他们的‘厉害’!”家住渝北回兴某小区的李阿姨，看着小区停车库恢复使用了，不由感叹渝北区人大督办建议办理的扎实。

　　李阿姨介绍，2014年初开发商突然将地下第二层车库改作食品仓库，导致一些业主的车只能停在过道上，业主们向开发商多次反映都得不到解决。“现在再也不用抢车位，必须给区人大点赞!”

　　“把满意率向落实率转变，代表的建议才能落地生根!”区人大相关负责人介绍，督办态度端正也算满意，不能真实反映是否办结。近年来小区车库被改成汽修厂、地下商场等现象频现，每年都有代表提出整治建议，督办时相关部门总是“踢皮球”，导致情况越演越烈。直到去年代表提出《关于从严查处擅自改变车库功能行为的建议》，区人大用起了“大招”。

　　原来，自去年开始，区人大督促相关部门办理代表们的建议时，不仅限期三月内办结，到期后相关部门还得汇报落实情况，若事项特别棘手未落实，区人大实地调研确认后再给出二次办理期限。“在巨大压力下，相关部门成立专项治理小组，很快整治完2.5万平方米面积的问题车库，这项建议也被评选为精品建议。”

　　5大措施提高落实率 全年办成213件民生事

　　2015年，通过抓“承办大户”、重点建议、“未落实建议”的跟踪督办，区人大有力推动了建议的落实，但其魄力并非仅限于此。

　　“代表建议办理的落实，既有建议本身问题，又有承办部门办理认识和水平问题，也有督办力度大小问题，所以我们还要把好代表建议办理‘五大关’。”区人大相关负责人说。

　　2015年，区人大通过加强代表培训、安排专门初审建议、建立“精品建议”评选方法等方式，把好质量关;通过组织相关督查、分办部门会商，清单管理建议事项，明确具体牵头承办单位等方式，把好分办关;在完善“十步工作法”的基础上，通过拟定具体办理方案等方式，把好办理关;通过建议办理“销号”管理、重点建议实地视察、办结结果公示等方式，把好督查关;通过建立办理绩效评估机制、建议办理单项考核办法并将考核结果纳入各部门年终考核，从机制上把好考评关。

　　从“满意率”向“落实率”转变，不仅增强了建议承办单位的责任感，而且更加体现了“建议为民”的宗旨。2015年，区人大全年收到代表建议246件，截至目前已落实213件，占比87%;33件正在落实，占比13%，得到群众和代表们的一致认可!