让舌尖上的渝北更安全——渝北区食品药品监管工作2016半年回顾

　　2016年4月，双龙湖食药监所联合区市政综合执法支队双龙湖大队在辖区内开展流动食品摊贩专项整治。整治中，执法人员重点就资质备案状况、食品进货渠道、卫生状况等方面进行检查，引导符合条件的摊贩办理食品经营许可或备案，共出动执法人员40余人，共整治流动摊贩15家，现场下达整改文书15份。“只有强监管，才能真正保障群众舌尖上的安全。”在检查中，一名双龙湖食药监所工作人员如是说。

　　为实现保障群众舌尖上的安全这一目标，2016年上半年，区食药监分局以提高食品药品质量安全水平为核心，加强基层基础建设，推进体制机制改革，创新监管方式方法，落实“四个最严”措施，全面提升食品药品安全治理水平。上半年，全区未发生较大及以上的食品安全事故和药品安全事件。

　　推进诚信体系

　　建设构建食品监管长效机制

　　点开重庆市食品药品监督管理局渝北区分局网站，你会在曝光台这个信息板块上，清楚看到行政信息公开表，“这是我们推进企业诚信体系建设中的一项举措。”区食药监负责人郭朝伟表示。

　　据介绍，为推进企业诚信体系建设，该分局加强行政处罚信息公开工作，不定期在分局政务网主动公开行政处罚信息，共公开3期、37条行政处罚信息，并坚持推行行政执法案卷管理工作规范化，保证各种行政处罚行为在“阳光下”运行。

　　为强化监管责任体系建设，在年初，区政府主要领导与全区30个镇街、部门，各镇街主要负责人与村(社区)层层签订责任书，明确年度工作目标，构建区、镇街、村(社区)三级责任体系，并将食品安全工作纳入镇街、食安委成员单位年终目标考核内容，各镇街也相应对村(社区)建立食品药品安全考核评价机制，层层传导压力，层层落实责任。

　　同时，加强应急体系建设。区食安办牵头开展食品安全应急演练2次，进一步完善了应对食品安全事故的快速反应机制和程序。进一步修订和完善了应急值班制度，畅通投诉渠道，落实专人负责，上半年，共受理的投诉举报315件，办结252件，依时办结率、回复率、群众满意率均达100%，在打击食品药品违法犯罪行为、积极化解矛盾、严格监管执法等方面发挥了重要作用。

　　执行最严监管

　　坚守食品药品安全底线

　　夏季来临，气温升高，是细菌性食物中毒发生的高峰期。为此，今年5月，木耳镇食药监所对建筑工地食堂开展了专项检查。针对检查中发现的问题，执法人员现场下达了书面整改意见，并进行了指导，要求在规定时限内完成整改。

　　这仅仅是今年上半年开展的众多检查中的一项。在工作中，该分局聚焦突出问题，开展专项整治。先后集中开展学校食堂、食用植物油及白酒企业塑化剂、医疗器械冷链管理、病死猪肉、美容美发市场等专项整治10余个，共出动执法人员6000余人次，监督检查食品药品生产经营单位1万余家次，排查整治隐患100余个，并建立“风险隐患档案”，对风险隐患大和问题易发多发片区加强巡查检查，进一步筑牢食品药品安全防线。

　　为加强联动协作，形成监管合力，上半年，区食安办组织协调各地各有关部门开展了元旦、春节等重要节日食品安全专项整治5次，排查整治隐患20余个;针对学校食堂及周边食品经营网点、建筑工地食堂、流动摊贩等潜在安全风险较大的情况，区食安办联合区食药监分局、区教委、区市政园林局、区工商分局等部门，对全区331个学校(托幼机构)的食堂及周边食品经营单位、游摊进行专项整治，严厉打击无证经营、乱摆摊设点、制售假冒伪劣不合格食品行为，全力净化校园及周边食品市场。

　　监管网格化

　　确保基层执法规范到位

　　如今，走进渝北的各个大型超市，你会在超市显眼的位置，看到这样一块公示栏，栏上公布了超市的监管责任人姓名、照片和联系方式。

　　为进一步强化网格化监管，我区按照“条块结合、以块为主、重心下移”的原则，目前已对全区食品生产企业、大型超市、大型餐饮企业、零售药店等1000余家食品药品监管对象实行网格化监管，制定监管责任人员公示栏，主动“晒”出监管责任人，让基层监管责任“上墙”“上证”，自觉接受社会监督，确保基层监管工作关口前移、责任落实。

　　在扎实推进基层监管机构规范化建设中，区食药监分局按照市政府办公厅基层监管机构规范化建设的要求，为我区21个镇街食药监所配齐了办公业务用房、执法装备等，为非直属所配备了至少3人具备食品药品执法资格的人员从事食品药品执法具体工作，进一步强化了基层监管机构队伍建设。

　　同时，开展基层执法规范化建设，推进标准化建设，实现监管所名称、执法车辆标识、执法人员服装、执法证件、文书制作、工作流程、执法责任“七统一”;建立权力清单、责任清单、和监管清单等“三张清单”，做到“监管类别、监管内容、监管程序、监管纪律”等“四规范”，实行基层监管执法全程记录制，确保监督执法规范化、痕迹化和信息化。