2013年12月17日，第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行，我区龙兴镇人民政府荣获“人民满意的公务员集体”荣誉称号，其也是此次我市获此殊荣仅有的两个单位之一。 人民满意在哪里？日前，记者来到龙兴镇，寻找其中答案。 用实干赢民心，和谐征地谋百姓长远福祉 在征地拆迁工作被喻为当今“天下第一难”的新形势下，作为两江新区开发建设的主战场和最前沿，龙兴镇承担着81平方公里的征地动迁任务。 直面“第一难”的挑战，龙兴镇把服务两江新区建设这一国家战略摆在突出位置，充分发扬“铁人”精神，克服群众期望值过高、过渡居住房源紧缺、社会矛盾错综复杂等困难，大胆创新机制，做细做实工作，3年和谐征地8万余亩，安置群众3.8万人，共计19个村214个社，创造了两江新区开发建设的“龙兴奇迹”，多次受到重庆市委、市政府主要领导的高度评价和充分肯定，连续三年被评为全市征地工作先进单位。 “征地拆迁工作之所以取得显著成绩，主要得益于群众的理解、参与、支持和助推。”这是全镇广大干部最深切的体会。 按照拆迁为民、拆迁富民的总体思路，落实工作责任制，推行一线工作法，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、任务在一线落实。广大干部充分发扬“5加2”、“白加黑”的精神作风，一心扑在拆迁工作上，吃透征地政策，主动挨家挨户走访群众，耐心倾听群众诉求，真诚帮助解决问题，不少干部在面临人身威胁时仍战斗在第一线，有时连续几天几夜做拆迁户的思想工作仅靠面包、矿泉水充饥，真正做到用脚步丈量民情，用爱心化解民怨，用实干赢得民心。 “看到他们这么辛苦，不分白天黑夜地来我们老百姓家里做工作，我要是再不搬迁的话自己都不好意思了。”寨子村曾祥书大妈如是说道。和谐、融洽的干群关系带来了群众关心、理解、支持征地拆迁工作的良好氛围，创造了“寨子路精神”（三天完成从征地到建成全长1公里双向8车道的泥结石道路的奇迹），体现了两江开发的“龙兴速度”，开创了“按期交地零条件、和谐拆迁零集访、施工建设零障碍”的“龙兴奇迹”。 “安置补偿一定要注重增加老百姓财产性收入，要让老百姓富起来。”带着这种理念，龙兴镇坚持把被征地拆迁群众的安置补偿工作放在首位，严格按照“公平、公正、公开”的原则，做到拆迁为民，安置惠民，其中，和合家园就是其代表性杰作。 “从农民变成城里人，还有这么好的房子，这个绿化环境，这种配套设施，比我儿子在江北的的小区还高档，确实不错！”龙兴征地农转城居民陈富老人住进了龙兴首个新型安置房小区——和合家园。 与陈富老人一样，近1.2万名龙兴征地农转城居民搬进了和合家园新房子，新入住的居民都称赞这个小区修得好，比城里的不少商品房小区还漂亮。 和合家园创造性地推出“一改六好”（即：改划拨地为出让地，业主拥有完全产权，可自由交易买卖；确保定销商品房“地段好、户型好、质量好、配套好、环境好、物业好”）定销商品房安置模式，同时学校、医院、社区、养老中心、农贸市场、超市等各类公益设施和商业设施一应俱全。整个小区总建筑面积达135万平方米，共计1.5万套住房，可安置3万余人，在一期A组团分房工作中，创下了重庆建市以来一次性分配安置房数量最大的记录，通过抓阄选房方式一次性顺利分配5400余套住房，并无任何事故发生。 和合家园开创了以民生为导向的安置模式和开发建设之路，深受社会各界的好评，时任重庆市委书记张德江同志评价和合家园为：“重庆农转城和谐安置的标杆，达到中国特大城市市民宜居的标准，是中国城乡统筹安置房建设的典范，是中国未来一轮城市发展的方向！” 促就业安民心，开放开发促群众增收致富 发展才是硬道理。 作为两江新区万亿级先进制造业基地核心区的龙兴，坚持把发展作为第一要务，坚持以人为本，与民同心，努力让广大群众共同分享经济发展带来的成果，充分发挥区位优势，抢抓发展机遇，镇域经济实现跨越式、高质量发展，2012年地区生产总值突破10亿元，固定资产投资达到98亿元，社会消费品零售总额达5亿元，财政收入达6.5亿元，农民年人均纯收入达2万余元，多项指标是开发前的数十倍，跨入崭新的“两江新区时代”。 两江新区开发建设，使龙兴整体实力得到大幅提升，同时也让龙兴人收获着发展的喜悦。“现在生意好哟，我基本上每天都要卖出去好几百碗豆花，收入比前些年不晓得多了好多倍！现在龙兴人气旺哟！”龙兴古镇街头老店河沟边豆花馆的老板娘说起开发带来的好处十分高兴。 近年来，龙兴镇投资上亿元整治了龙兴古镇、排花旅游风景区，加之两江国际影视城民国街的免费开放，到龙兴参观旅游和工作生活的人数急剧增加，极大地提升了龙兴人气，餐饮、住宿、零售等经营户的腰包也越来越鼓。 龙兴正以高效的政务服务环境和低物流、低税费、低要素、低融资“四低成本”投资环境，着力打造两江新区万亿级先进制造业基地核心区。 三年来，完成水电气路桥讯污等基础设施建设投资150亿元，两江大道、普福大道等50余公里城市干道相继建成通车，现已成功引进金融及总部经济项目40余个，龙羽皮拉图斯直升机、微软IT国际学院、韩国SK等一大批世界500强企业入驻。欣兴电子、博林特电梯、力帆汽车等重点项目快速推进，山鹰直升机项目、两江国际影视城民国街相继建成，航空、汽车、装备制造、电子信息、文化创意、总部经济等六大支柱产业初具规模，城镇建成区面积以年均超过1平方公里的速度快速拓展，百平方公里的现代化新城形象日益显现，大开发、大开放、大发展的格局初步形成。 经济的飞速发展，也使得辖区群众具有更加广阔的天地，迎来了崭新的春天。 “我原来还千方百计到沿海去打工，现在做梦都没有想到，居然在家门口就能进入世界500强企业工作。”即将进入韩国SK企业工作的同乐村村民余国义高兴地说。该镇通过采取定向就业培训、免费培训等“零距离”服务，切实帮助解决农转城人员就业问题。三年来，共完成38000余人、13000余户、劳动人口25000余人的转非人员基本情况调查摸底，并建立电子系统档案；通过市民学校、培训机构等方式，累计举办征地农转城人员就业再就业培训及园林绿化、叉车、月嫂、美容等职业技能培训30余期9000余人次。同时，通过成立市民学校，广泛开展市民素质培训，已免费培训农转城人员12期2400余人；通过订单式培训的方式构建起了从培训到就业的无缝对接，在几期叉车培训中，有的学员在培训还没结束时，就被辖区企业选中，提前签订了用工合同。固定每双月19日举行现场招聘会，搭建平台促进群众就业。仅2012年，就联系30余家企业进行现场招聘，提供就业岗位3200余个，新增就业近1800余人。 推“三改”顺民心，铁军队伍树人民公仆形象 “决战两江开发，誓作渝北铁军”是“龙兴军团”干部队伍在开发之初立下的豪壮誓言。为兑现承诺，他们始终坚守群众路线这条“生命线”，强力推进干部作风建设，切实把解决好广大群众的问题作为振兴发展的首要任务，从群众最急、最难和最盼的事情做起，倾斜财力、倾斜政策、倾斜资源，让全镇群众享受看得见、摸得着的民生幸福。三年来，无一人因腐败等问题而倒下，群众对干部作风的满意率一直保持在98%以上。 为适应开发建设和服务群众需要，龙兴镇以贯彻中央八条规定和开展群众路线教育实践活动为契机，改机关科室为党建指导、征地协调、为民服务、矛盾调处、社会事业、城市管理、统筹发展等7个中心和机关事务管理办公室，统筹干部资源、整合服务力量；改村书记谈心室为群众意见表达工作室、党员谈心室、人大代表联络室，更加广泛地听取意见、汇聚民智；改村“两委会”为村党组织、村委会和社区工作站，机关干部每月轮流到工作站现场办公两天，直接服务基层群众。在“三改”的同时，大力推行阳光村务，在全市率先探索实行“村务公开到组、组务公开到户”的阳光村务模式，将党务、政务、财务、服务事项及时公开，特别是对征地拆迁补偿、低保资金领取、救助款物发放等事关群众切身利益的问题，还通过召开专题会、印发明白单、编制宣传册、建立QQ群、开设短信箱等方式第一时间公开。 近年来，全镇累计向村民发放相关钱物3000余万元，无一起有效投诉，树立了干部为民、务实、清廉的良好形象。 该镇还建立健全转非农民失业、医疗、养老保险制度，及时将生活困难的家庭纳入低保范围。建立合作医疗、日常病救助、大病医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗救助“五位一体”的医疗保障资助模式，三年来，累计解决800余名失地困难群众的就医难问题。整合劳动保障、卫生、教育、民政及工青妇等组织资源，通过实施“困难群体关爱行动”、“群众创业帮扶行动”，筹集资金600余万元，帮扶困难群众400多人。150余名机关、事业干部全部下沉工作重心，直接联系困难群众350户，指导理清家庭发展思路，调解处理矛盾纠纷，帮助解决群众就医、就业和子女入学等实际问题，赢得了群众的好评。 地处两江开发一线的龙兴创造了“两江速度”、催生了“龙兴奇迹”，受到了国内外的广泛关注，人民日报、中央电视台等中央各大媒体，凤凰网等港澳台主要媒体和美国CNBC、日本NHK等国外媒体对龙兴发展给予了广泛报道，实地采访报道达50余次，迎接市内外参观考察、交流学习的有关团组300余批次。 |
