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两江集团:两江新区工业开发区四年开发见成效

2014-6-30 11:58| 发布者: 渝北热线| 查看: 544| 评论: 0

摘要: 过去四年,在市委市政府、两江新区党工委管委会的坚强领导下,在江北、北碚、渝北三区的鼎力支持下,两江集团作为两江新区工业开发区的开发投资主体,深入落实科学发展观,认真贯彻十八届三中全会和市第四次党代会精 ...

    过去四年,在市委市政府、两江新区党工委管委会的坚强领导下,在江北、北碚、渝北三区的鼎力支持下,两江集团作为两江新区工业开发区的开发投资主体,深入落实科学发展观,认真贯彻十八届三中全会和市第四次党代会精神,先后开展“征地、平地、落地”三大行动,集中发起七大攻坚、百日会战、攻坚克难三大战役,团结一致,奋力拼搏,较好地完成了各阶段性目标任务,为下一步跨越式发展奠定了坚实的基础。
双线并进抓资金投融  不断壮大企业体量
    四年来,集团坚持以投定融和投融并举战略,投融资工作实现了规模与结构并重、质量与效益平衡。
    集团借鉴现代大型国有企业成功投资模式,以年度投资计划为依托,以项目投资评审为抓手,以月度资金预算为保障,不断推进投资工作迈上新台阶。总投资规模相当于一个主城大区10年投资规模之和。其中工程建设及征地拆迁投资总投资的87.4%,在投资结构上充分符合早期开发重征地、重建设的主要特征,凸显三年投资高歌猛进的强劲势头。
    集团克服全球金融危机及国内金融政策收紧的不利影响,成立18天融资180亿元,成立1个月融资300亿元,为新区的发展拔得头筹。通过全力争取银行贷款,大力拓宽中票、企业债等公开市场融资渠道,着力创新保险、信托等融资产品,及时保障了开发建设资金全面覆盖。总融资规模是重庆一个市级特色园区50年融资规模之和,年均融资相当于重庆“八大投”的年均总量。集团以股权投资为纽带,促进资产规模逐步壮大。成立至今,设立独资子公司7家,合资子公司13家。集团资产负债率控制在56%,主体长期信用等级达到AAA,快速跻身于重庆市级强企之列。
科学统筹抓土地征供   切实保障发展之需
    四年来,集团树立先行先试、多征快征、惜地如金的用地理念,切实实现了政策创新突破,征地规模凸显,供地集约高效。累计实施征地24.37万亩,供地4.09万亩。
    集团用好用活国家和重庆市赋予新区先行先试的“金帽子”,配合市国土房管局,多次到部进京汇报协调,先后为重庆市争取到征转分离、低丘缓坡综合试点两个国家级土地政策,并率先在全市开展试点。
    集团坚持“三率一力”用地标准,严把项目准入门槛;按照“建多少、挂多少,用多少、办多少”原则,实行“1+X”供地模式,严控土地出让时序;遵循地价前低后高,规模前少后多原则,不断优化供地结构。
快马加鞭抓项目建设  全面展示开发形象
    四年来,集团及三个工业开发区遵循规划动态完善,建设同步实施原则,适时开展规划覆盖,强力推进城市建设,不断完善要素配套。累计开建道路220.2公里,开建房屋楼宇1226万m2。
    集团高度重视规划工作,及早实行总规划师制度,积极配合新区规划部门,坚持总规超前锁定,两规精准对应,详规动态完善,空间持续优化。累计完成了238 km2城市总体规划及控制性详细规划方案编制;对应编制土地利用总体规划,获批城镇建设用地指标184 km2,实现两规无缝衔接;开展了90 km2修建性详细规划与城市设计。
    集团坚持道路形成骨架,房建展示形象,要素完善配套。截至目前,累计建成道路161公里,相当于重庆市一个主城大区主干道路和快速路总和的2倍。为有效解决发展空间被割裂问题,协调沟通中央、地方铁路部门70余次,顺利实施市政道路与渝怀、渝利、渝万铁路交叉27个节点跨越工程。建成房屋楼宇474万m2,其中安置房174万m2,公租250万m2。累计建设水5 3 座,建成1座;建设电站 10座,建成5座;建设气站3座,建成1座;建成通讯基站41 座,建设污水处理厂3座,迁建市政管网(水电气讯污)661公里。
夙兴夜寐抓招商引资  着力夯实发展之基
    四年来,在两江新区管委会的领导下,集团及三个工业开发区视项目为开发区生命,以优惠的政策,优良的环境,优质的服务,积极推动招商引资工作上档提速。工业开发区累计引进工业/服务业项目211个,签约金额2622亿元,预计产值4580亿元。
    各大招商板块捷报频传,按照“基地化布局、集群化招商、垂直化整合”思路,累计引进工业类项目166个,商贸类项目9个,物流类项目12个,总部基地类项目24个。其中千亿级项目1个,五百亿级项目2个,百亿级项目5个,五十亿级项目10个。
    大批知名企业纷至沓来,引进中国移动、联通,美国霍尼韦尔、通用电气、安博物流,韩国韩泰轮胎、SK,日本三井等15家世界500强企业,长安、上通五、鞍钢蒂森克虏伯、京东方,丰树物流,曼胡默尔等近百家行业知名企业。
    项目落地战役成效初显,坚持“务实就是落实,落实就是落地”原则和“不落地就挪位,不落地就落选”纪律,累计开工建设53个,竣工投产38个,初步形成了汽车及零部件、高端电子、生物医药、高端装备、云计算等5大产业集群。
全心全意抓民生建设  精心构建和谐环境
    四年来,集团及三个工业开发区围绕“征得快,安得好,稳得住”的目标,始终把改善民生,促进和谐作为开发建设工作的出发点和落脚点。累计安置被征地群众突破5万人,开展农转城人员培训近1万人次,推荐就业3000人。
    加快推进“一改六好”安置房建设,累计竣工分房191万㎡,成功安置被征地群众5.2万人,相当于一个主城大区8年安置人口总和;在建502万㎡,建成后可安置12万人。2012年时任国务院副总理张德江视察龙兴工业园和合家园时给予高度评价,认为其践行了“短期可承受,长远可持续”的城乡统筹发展理念。积极开展全方位培训,三大工业开发区针对农转城群众积极开展保安保洁、园林绿化等门类的免费技能培训,总计培训12571人次;累计开展素质培训13期,培训7461人次,切实提高了农转城人员的综合素质。全面落实多渠道就业,建设充分就业示范区,推动入园企业拿出15%以上的岗位用于农转城人员就业;安排“4050”人员参与物管、市政、绿化、保洁等劳务工作,基本实现消除“0”就业家庭的目标。通过系列惠民举措,大幅度让利于民,实现农转城人员安居乐业,换来群众“两江为民,民拥两江”的高度赞誉。
    四年来,集团带领各条业务战线,在238km2工业开发区上破解了一大批难点工作,完成了诸多重点工作,形成了令人振奋的亮点成绩,主要有以下几点。
狠抓监察审计  护航开发建设
    2011年5月27日,两江集团成立监察审计部。监察审计部紧紧围绕两江新区中心工作,不断优化工作思路,创新工作方法,认真履行监督职责,切实加强对权力运行的监督和制约,充分发挥审计保障开发建设健康运行“免疫系统”功能。
    先后完成了两个批次征地拆迁结算审计工作。2011年、2012年,监察审计部完成两个批次的征地拆迁补偿安置资金管理使用情况结算审计工作。
共实施工程竣工结算审计项目163个,其中审减率4.83%,节省了国家建设资金,提高了国家建设资金的使用效益。
强抓投资管理  模式不断优化
    投资是开发区永续发展的引擎,先进的投资管理模式是决定效率与效益的关键。今年投资工作突出科学管控特点,实现了宏观可控与高效精准的有机统一。
    着力做好科学谋划工作。联合参与苏州工业园平衡测算、国内排名第一的咨询公司世联地产,历时两年,七易其稿,完成了集团投融资平衡测算,为集团可持续发展提供了可靠的决策依据。由集团主要领导牵头,通过对各年现金流平衡进行充分测算,完成贷款资金还本付息压力测试报告,确保集团资金链的安全。
    着力创新投资管理机制。由原来的年度投资计划、投资评审、方案经济评审、项目招标启动审核四个环节调整为投资评审、年度投资计划、月度资金管理三个环节,显著增强了三个工业开发区的自主决策权,打开了放权出效率,管控仍有力的良好局面。
    着力强化项目投资评审。科学建立投资估算指标体系,优质拟定建设方案,合理安排建设时序。四年来累计召开了18次投资评审会,共评审项目349个。其中准建项目258个,项目通过率为73.9%,资金通过率为70.6%,有效控制了集团项目建设时序,节约大量财务费用。
力抓文化建设  打造陪都影像
    陪都影象(原两江国际影视城、民国街)拍摄影视剧近20部,带动项目地及周边就业近千人,接待游客超200万人次,成为新区文化产业开发,实施产城同步、城乡统筹战略一大亮点。
    果断转型,积极招商。继冯小刚电影《一九四二》于2012年3月在民国街完成拍摄后,公司着力推动街区从影视外景点向综合性文化旅游景点转型,并借同年11月《一九四二》首映礼投入运营,推出影视博展、艺术商品、“非物”手工艺、餐饮住宿、休闲娱乐等多种业态,现入驻商家55户,商铺出租率达到72%,街区旅游 “吃住娱购”功能初步成型,民俗文化特色初步显现,夜经济逐步繁荣。
    精心筹划,市场营销。民国街致力于引进抗战、民国、老重庆主流题材电影、电视剧、微电影入驻拍摄,围绕重庆历史、民国文化、抗战文化策划举办各类主题营销活动。继电影《一九四二》,民国街相继引入《兄弟兄弟》《记得少年那首歌》《风雨杨开慧》等近15部知名影视剧及国内首部民国题材微电影《快嘴贱谍》等入驻拍摄,持续保持影视热度。自开街运营以来,民国街先后举办节日系列、老重庆系列、民俗系列、时尚系列等主题活动近20次,月月有活动、季季有亮点,抗战文化周、民国旗袍秀、知青文艺汇演、四世同堂全家福、世界旅游模特大赛等多场活动成为市民及媒体的关注焦点,均取得良好成效。
    统筹宣传,扩大传播。据统计,民国街自开街以来,累计接待游客超过200万人次,见诸报端近10000条,新浪微博点击率超过500万次。
加强产业基地品牌建设。2012年底,民国街成功获得市政府“市级创意产业基地”的授牌。2014年初,街区已收录入国家文化部文化产业重点项目库,目前正积极申报国家级文化产业基地。
实抓人才建设 队伍不断壮大
    高起点“引才”,在改善人才结构上实现突破。四年来,共组织16场大规模招聘,筛选公招报名简历近万余份,精挑细选347名优秀人才加入集团。共完成383名新员工转正定岗,转正通过率87%。采取“人才追逐”的方式,引进了6名专长于不同领域的实战型高端人才,优化了集团的人才结构,提升了人才队伍的素质。
    全方位“育才”,在提升人才能力上实现突破。围绕企业发展战略、目标使命培训新进员工。有针对性的为相关业务部门员工组织专业知识培训,有效提升员工专业技能。组织集团干部员工参加了两江新区管委会举办的“两江讲坛”共25期。聘请优质师资,开展全员综合能力培训30余场,共计5000余人次参训。
    多渠道“励才”,在打造高素质人才队伍上实现突破。通过制定出台《竞争上岗管理办法》,严格选拔业绩突出、群众公认的员工走上管理岗位。通过层层选拔,9名德才兼备的员工脱颖而出,顺利走上领导岗位。

 



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