重庆日报讯 (记者 廖雪梅 通讯员易家举)记者近日从黔江区财政局获悉,针对乡镇“财政增收乏力、财力不均衡”等问题,黔江今年在全市率先开展以“收入统管、支出统定、分类扶持、激励发展”为主要内容的新一轮乡镇财政体制改革,实现乡镇“财权与事权”相统一,预计今年该区乡镇间人均财力差距将减少3.6万元。 黔江区财政局相关负责人介绍,该区乡镇税源匮乏,除烤烟、煤炭行业外,其他税收微乎其微。因为乡镇间财力不均衡,部分乡镇保障运转较为困难。 新一轮乡财体制调整,首先清理了乡镇事权,明确了乡镇支出责任,根据支出需要分类制定保障措施。针对乡镇收入增长乏力的问题,该区将乡镇财政收入统一上划到区级,取消对乡镇收入考核,引导乡镇财政工作重心由“抓收入”向“管支出”转变,乡镇得以腾出更多精力规范财务管理、落实各项惠民政策。 不仅如此,黔江乡财体制改革还给乡镇预留了创收空间,社会抚养费、城市建设配套费等按当年完成数的50%补助,黔江还建立了产业发展和考核挂钩的转移支付机制。比如,烟叶税按20%至30%比例予以补助,安排400万元特色效益农业资金和800万元综合考核激励补助资金等,使得黔江乡镇发展产业或者综合考核先进都能获得区级财政资金的支持。 据测算,黔江实施乡财体制改革后,今年全区30个乡镇人均财力将由9万元增至11.5万元,乡镇间人均财力差距将减少3.6万元。 |
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