渝北区委十三届八次全会：创新驱动发展 增进人民福祉

　　2015年12月16日，在渝北区委十三届八次全会第一次全体会议上，区委书记沐华平代表区委常委会作工作报告，并就《中共重庆市渝北区委关于制定渝北区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》向全会作说明。在随后的分组讨论中，与会人员畅所欲言，“点赞”全会报告，为我区未来五年的发展建言献策。大家表示，会后要深入学习、认真贯彻落实全会精神，不遗余力地推进临空都市区建设。

　　总结成绩：

　　实事求是，客观、准确、深刻

　　报告中提到，“十二五”期间，我区对加快农村地区发展进行全面部署，美丽宜居乡村建设扎实推进;南北大道、污水处理厂、三甲医院、重点学校等基础性项目加快实施;财政助农资金“拨改投”等重点改革在全市推广。

　　与会人员认为，此前区领导及相关单位负责人分行业、分领域、分板块多次召开会议专题研究，深入开发区、镇街村居、重点企业、生产车间、项目工地等基层一线实地调研，查实情、问民需，找问题、听建议，为“十三五”规划建议的“出炉”做足了功课。

　　“总结成绩准确深刻，分析问题客观实际，真实地评价了过去几年来我区取得的成绩，准确指出了存在的困难和问题。”与会人员马成全说，“十三五”规划建议的“出炉”过程本身就是一个科学决策、民主决策的过程，是总结过去、谋划未来的过程，是集思广益、凝聚共识的过程。

　　直面问题：

　　不回避短板，整体推进、重点突破

　　报告中提到，我区是都市功能拓展区的主阵地、两江新区的主战场，具有独特的区位优势，近年来经济建设、城市发展取得了长足的发展，但我区是重庆的典型缩影，城乡区域发展差距较大，不平衡不协调的问题较为突出，但农村地区、社会事务和社会管理是短板，未来几年要突出整体推进与重点突破相协调这个基点。

　　“我区现正在加快推进农业现代化，农村基础设施、农业产业转型升级等工作亮点突出。”与会人员苏玉梅说，希望未来利用好农村市场这一潜力巨大的经济增长点，推进农村“一二三”产业融合发展，进一步完善生态农业、加强生态文明建设，不仅能为农民增收提供多种渠道、改善农民的生活条件，对我区的GDP增长也具有一定促进作用。

　　同时，她还提出，目前，我区工业发展突飞猛进，但城市管理水平相对较弱，因此要积极探索城市管理新模式，下大力气提升城市管理水平，努力开创我区城市管理工作新局面。

　　热议改革：

　　创新驱动发展，激发经济内生动力

　　报告中提到，坚持创新发展，提高发展质量和效益，深入实施创新驱动战略，以技术创新为核心、以人才资源为支撑，着力促进技术、资本、人才等要素互动，构建公共性服务平台，打造创新生态圈，建设创新型城区。

　　“供给侧改革”是与会人员讨论的热词。夏平华等与会人员说，要提高发展的质量，创新是引领发展的第一动力。比如，对创新生态圈的定位非常具有前瞻性、创新性和引领性，有利于强化我区各个创新主体间的联系，实现创新的相互依赖、相互交流、共同发展。

　　与会人员童杭军对“从小到大、大浪淘沙、自我修复、生生不息”的中小型科技企业成长机制深有感触。他说，“创新发展关键在科技人才。没有人才支撑犹如无本之源。只有大力实施‘三创’，才能用创新带动创业，用创业带动就业，用创优促进创新和创业。”

　　报告中说，推进工业企业智能化改造、加快发展战略性产业集群、建设智能产业体系、深入实施大数据战略、加快推进农业现代化。大家认为，全会为渝北创新驱动、转型发展指明了方向，前景令人期待。

　　聚焦民生：

　　未来发展将回应群众的期望

　　报告中提到，要滚动实施好重点民生实事，扩大公共服务供给，创新公共服务提供方式，确保民生实事承诺兑现。要坚持教育优先发展，扩大优质教育覆盖面;要加快发展医疗卫生事业，优化医疗卫生资源配置。

　　周恒丰、胡伟、任山城等多名与会人员都很关注未来5年我区民生事业的发展。比如，“三龙”地区面积大、人口多，没有一所大型综合医院。报告里谈到，我区要及时规划、合理布局，引入战略投资者新建一所高水准的综合性三甲医院。又如，“停车难”是一个共性问题，随着发展，矛盾将会更突出。报告里谈到，我区要加大立体停车楼建设，通过PPP模式建设立体停车楼，既不会增加政府债务，又可以解决停车难题。对此，大家表示，这些实在的举措将切实提升全区人民的幸福感，必将增进人民福祉，提升群众的幸福指数。

　　展望目标：

　　有很浓的“渝北味道”，令人振奋、期待

　　报告中提到，“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，要全面落实市委对我区作为都市功能拓展区提出的实现“高端制造、创新、枢纽”三大经济功能要求，实现智能制造基地，大力发展创新生态圈。

　　与会人员认为，我区未来5年的发展定位和目标与中央、市委关于“十三五”规划的建议一脉相承，有很强的渝北特色，有很浓的“渝北味道”，令人振奋、期待。“报告对我区未来5年的发展有理性、科学的定位。”与会人员张攀龙说，“3+1”定位很好地把握了世情、市情、区情，规划建议站位高、立意高，适应了未来的产业需要，“内陆智能智造基地”、创新生态圈，对接了工业4.0，体现了发展思路的前瞻性和指导性。

　　“‘1+18+N’的总体规划纲要以及我区未来几年的发展速度，都是基于国际、国内经济大环境的客观分析后的理性思考，必将引领我区创新发展、经济社会整体再上新台阶。”与会人员张向龙说，面对“十三五”期间发展大环境的挑战与机遇，目标的制定客观冷静。

　　认真贯彻：

　　在落实上下功夫，系统部署、精准实施

　　报告中提到，“十三五”规划是落实“四个全面”战略布局的第一个五年规划，我们要把深入贯彻“四个全面”战略布局与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念结合起来，将其贯穿融入到经济社会发展全过程，用“四个全面”统揽全局，用五大发展理念引领发展行动，为“十三五”时期经济社会发展指好向、领好航。

　　与会人员表示，我们都是“十三五”规划的执行者，对于全会精神的学习贯彻，一定要在学深悟透、落地落实上下功夫，系统部署、精准实施、全面推进。在行业、镇街、园区的具体工作谋划和开展中，要以“1+18+N”总体规划纲要为依据，充分理解“3+1”发展定位，把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不遗余力地贯彻执行区委十三届八次全会精神，全力助推临空都市区的建设发展。