渝北用“加减乘除”法推进供给侧改革

　　供给侧结构性改革，是促进经济协调发展的核心。2016年，渝北启动了“加减乘除”法的改革措施，加快供给侧结构性的改革。

　　何为“加减乘除”?渝北区相关负责人解释说，筑巢引凤、引进新增量是“加法”;腾笼换鸟、去产能和去库存是“减法”;推动工业化与信息化融合发展、发挥信息技术的倍增效应是“乘法”;提高单位投入产出、降低能耗和排放是“除法”。

　　——关闭停产一批。按照渝北“高端制造、创新、枢纽”三大经济功能的要求，通过摸清底数，制定好清单和方案，对不符合要求的企业，该停产的停产，该关闭的关闭。对已入统的规上工业企业中无产值、无税收的16家“僵尸”企业，将引导其有序、自愿退出市场，年内全部“出清”。

　　——兼并重组一批。目前，渝北有相当一部分企业经营困难。对于其中一些无法继续正常运行的企业，区里将制定政策措施，鼓励企业之间按照一定的程序进行企业兼并和股权转让，实现企业“浴火重生”。

　　——去存转用一批。主要是将工业和房地产这两大领域内的闲置资源去除。目前，渝北区摩托车、汽车零部件和服装企业受到市场大环境影响，出现经营困难，但这些企业多数有标准厂房、闲置设备和一定的市场资源。渝北区将帮助其通过引进战略合作伙伴、转产或开发上下游新产品等途径，把闲置厂房、设备转变为生产力;在房地产领域，通过探索打通闲置商品房利用与危旧房改造安置的通道，开展城区D类危房拆迁户定向安置空闲商品房的试点。实施去存转用“十百”工程(每年促进10万平方米的闲置房或低效的厂房转变用途;每年推进闲置的100万平方米以上商品房用于危旧房安置或低收入群体入住)。

　　——体制创新一批。在体制创新上，将通过引导“家族式”企业引入合适的外部资本，形成科学的治理结构，提高经营管理水平。同时，全面推动研发机构法人化改革工作，在科技企业中通过引进战略投资者、员工持股、知识产权作价入股等多种途径，提高企业的开放水平，激发员工特别是科技人才的积极性。

　　——降本增效一批。通过“助保贷”、“助创贷”等，支持企业到资本市场直接融资，缓解企业“融资贵、融资难”问题;发挥机场和“渝新欧”空铁联运的优势，加强货源组织，发展第三方智能化仓库，帮助企业降低物流成本;引导企业推进信息化技术与生产管理相结合等方式，实现降本增效。实施降本增效1%工程(总成本每年降1个点，利润提高1个点)。

　　——技术改造一批。引导企业围绕提高经济效益、促进产品升级换代、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理等九大方向，采用先进、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行技术改造。并实施技术改造“双百”工程(100项新产品、100项新工艺)。

　　——改善供给一批。围绕人力、资本、技术三大要素，分领域、分行业、分企业进行研究，哪些要素短缺，就在哪些方面做好对接服务工作。制定渝北区人力、资本、技术3类供给“路径图”，并发布年度报告，引导企业改善要素供给。

　　——市场拓展一批。支持企业开展网络销售等办法拓展国内外市场。支持本土企业“走出去”，通过海外上市融资、海外投资建厂、跨国并购、建立海外公共仓等方式，拓展国际市场。

　　“这‘八个一批’的改革，将是渝北今年经济工作的重点。”渝北区区长赖蛟说。

　　文/王彩艳 罗兰

　　■后记》》

　　改革促进协调

　　当前经济发展下行压力大，很大程度上是因为需求和供给的不协调。渝北用“加减乘除”法，加大供给侧结构性改革来促进协调发展，是抓住了经济发展的核心。

　　渝北的这“加减乘除”法，不是对经济学理论的简单诠释，而是针对本区域当前经济发展中的问题，制订出的切合实际、可操作的改革措施，是用新理念引领经济发展新常态的具体实践。