宽敞明亮的服务大厅秩序井然

    渝北网讯 规范统一的办证窗口，热情周到的咨询指引，络绎不绝的办事群众……日前，记者走进宽敞明亮的区行政服务中心大厅，映入眼帘的是一幅幅紧张有序的画面、一张张满是温情的笑脸。不仅城里的政务服务效能提速了，到镇街和村居走上一圈，感受到的同样是阵地的不断完善，职能的不断拓展，服务的快捷高效。

    我区自2002年启动行政审批制度改革以来，以区行政服务中心为主阵地，初步形成了1个中心及10个分中心、20个镇街便民服务中心、320个村居便民服务站三级联动的政务服务体系。

    窗口，更标准规范

    去年以来，区行管办优化区行政服务中心窗口设置，精简审批事项，统一标识标牌和服务指南，增加排号机、触摸屏、便民箱等便民设施，努力创造条件改善服务环境。区行管办相关负责人介绍，今年，该办将坚持按标准化要求，推进区便民服务中心搬迁建设。实现现有区行政服务中心和婚姻、出入境、烟草、公共资源交易、国地税办税大厅等6个分中心的整体入驻、集中服务，打造全市一流的综合性区级便民服务平台。

    同时，按照街道、镇、村分别不低于300、150、50平方米的要求，采取新建、改建、扩建等多种形式，充分整合基层便民服务资源，推进便民服务阵地标准化建设。去年新增回兴、悦来2个标准化便民服务中心和箭沱、太洪场等34个“一站式”便民服务站，全区15个镇街、197个村居便民服务阵地达到标准化要求。

    “今年，我们将加强基层便民服务资源整合，力求新增标准化镇街便民服务中心1—2个，并进一步推动社保社事等各类便民服务事项入驻；加快推进村居“一站式”便民服务站建设，力争新增村居便民服务站40个。”该负责人表示。

    审批，大幅度提速

    “没想到现在审批这么快，也没想到工作人员的服务这么好！”提到优质的政务服务，正在区行政服务中心办事的王先生一个劲儿地称赞。王先生是一家投资公司的办事员，专门负责为公司注册工商执照等办证工作，对于我区出台的系列政策措施，他感触特别深：“以前办证件特别麻烦，不仅手续多，等待的时间也长。但是，令我意外的是，年初有一次向行政服务中心提交资料后，通过并联流程，第二天工商部门就通知我可以领取执照了。”

    王先生所说的并联流程，便是去年我区启动的工商注册并联审批，实行“一窗受理、并行审批、限时办结、统一发照”，使新办企业注册登记需6个单位办理的“四证一章”由法定的55个工作日、承诺的9个工作日，降到2个工作日办结，平均降低办事成本60%-80%。

    同时，区行管办还重新梳理建设领域审批流程，施工许可证压缩时限66个工作日；简化办理程序，对不需确权办证项目采取备案形式办理建设用地划拨批准书；区农委、区商委等部门推行“一日办结制”；首套房退税、客运车辆二级维护、酒类流通许可等70余个事项实现现场办结。

    服务，向基层延伸

    去年12月16日，洛碛镇砖房村和沙地村“一站式”便民服务站竣工并投入运行，标志着洛碛镇提前完成全年便民服务站建设任务，21个村、社区全部入驻“一站式”便民服务站办公。在该便民服务站，每天都有不少来办事的村民，刚在这里填完新农保申请表的赵大娘说：“我们村离城区远，以前办啥事都得去两路，来回就得大半天，浪费时间不说，还得花路费，现在有了便民服务站，不用出村，在家门口就能把很多事都给办了。”

    如今，在渝北的广大农村，像赵大娘这样享受办事便捷服务的群众越来越多。“凡与群众生产生活相关的劳动就业、社会保险、计划生育等64项审批服务事项，一律进驻便民服务中心（站）集中开展服务。”区行管办负责人说，针对群众需求，我区不断拓展服务职能。现在，龙山街道、洛碛镇等地已将水、电、气、闭路电视收费，居民医药费报销，法律援助等事项纳入中心办理，努力为群众提供公开、便捷的综合性便民服务。

    此外，我区还实行一次送件、分类代办、限时办结的服务模式，对所有公共服务实行集中办理和全程免费代办。同时，通过联动服务，使本该由村居代办的事项，镇街一样可接收、承办并办结后转交村居；镇街给群众承诺的服务项目，村居也可深入现场负责核实并将相关资料送达镇街报批。“这样就形成了区、镇街、村居“一条龙”流水线便民服务。去年，为民服务全程代办占基层办件总量的60%以上，基本实现了群众办事‘小事不出村居、大事不出镇街’的工作目标。”该负责人如是说。

    本报记者 刘宏