聚焦两会：《关于社区居家养老服务模式的建议》办理情况回访

　　近年来，面对人口老龄化的严峻形势，我区对养老服务事业加大投入力度，规范管理，初步形成了以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的社会养老服务体系，但随着社会老年化进程的加快，我区现有的养老设施还远远不能满足广大社区老人的养老需求，养老问题已成为重大民生问题。基于此，3份关于社区居家养老方面的提案，先后出现在2015年的“两会”上。

　　完善居家养老服务模式

　　近年来，我区在保障孤老、优抚对象以及低收入高龄老人的服务需求方面做了大量工作，得到了社会的广泛认同。社区居家养老的提案在肯定我区养老事业的同时，也提出了其中存在的问题。

　　随着区域经济社会发展，生活水平的提高，人口高龄化、老年空巢化、家庭人口小型化已成为我区人口的重要特征，社会养老服务现实需求与为老服务供给短缺的矛盾日渐凸显，由此带来的养老问题也成为当前社会的突出问题之一。相对机构养老存在集中建造养老院需要土地和大量资金等问题，居家养老则显得更为经济、简便、安全，也更容易被家庭和老人接受。“目前居家养老在我区已有起步，但大多数居家养老服务由家政公司提供，服务内容单一，不能满足老年人日益增长的养老服务需求，也缺乏专业的养老队伍。”区政协提案委相关负责人说道。

　　针对这些问题，区政协提案委综合3份提案的不同意见，积极开展专题协商，认真进行分析研究，形成第83号并案提案《关于社区居家养老服务建设的建议》，就问题解决提出成熟建议：政府应进一步整合资源，逐步引导完善全区居家养老服务模式，让居家老人可获得更加快捷便利的养老服务，在自己熟悉的家庭环境和社区环境中安享生活，同时也减轻了机构养老的压力。

　　社区居家养老新举措暖人心

　　第83号提案经过区政协提案委严格筛查后，在去年的两会上被列为区政协2015年的重点提案，并交办到区民政局进行办理。如何答好这一份民主监督的“考卷”?近日，记者来到区民政局，对提案办理情况作了一次回访。

　　“有了社工们，我们空巢老人的生活丰富了不少。”说这句话的是回兴街道宝圣东路社区的居民李奶奶。自去年区民政局开展政府购买服务试点以来，在回兴街道，该局支持益群社工组织进入各社区，在每个社区安排1-2名专业社工参与养老服务工作，引导老人开展各种学习、娱乐等活动，为老人提供家政护理、邻里互助、精神慰藉、社区融入、健康咨询等居家养老服务。

　　除此之外，龙塔街道紫福路社区引入了天福瑞信息化智能社区养老服务中心，辖区老人张明福也享受到了养老新模式带来的好处。“有一天我在家突然感到腹痛，就使用了养老服务中心配备的紧急呼叫设备，五分钟不到，服务人员就赶到了我家，并送我去了医院，这种服务是真的暖人心啊。”张明福夸赞道。

　　“探索居家养老和社区养老新模式是我局的重点工作之一。”区民政局社会福利和慈善事业发展科科长陈耀表示，2015年以来，区民政局着力开展政府购买服务试点，引入专业机构，目前正与国内500强企业三胞集团接洽其在渝北发展养老产业事宜，并大力支持社会办养老机构，采取镇街-社区-社会等多级的管理服务方式，整合社会资源，为社区老人搭建了多元化的社区养老服务平台，开展各种养老服务活动。

　　“下一步，我局还将大力推进‘互联网+养老’模式，实现城乡地区养老服务设施全覆盖，让更多的老年人享受到居家养老服务。”说到新一年的工作，陈耀说道。

　　多措并举助推养老事业升级

　　据陈耀介绍，区民政局接到83号提案后，立即与所有提案者进行沟通协商，召开专题会议进行研究，着眼于全面提升养老事业，在大力创新发展居家养老的基础上，制定了全区养老设施建设专项规划，明确发展思路、目标任务、建设规模和设施布点。并出台了相关惠民政策，对经济困难的高龄失能老年人发放养老服务补贴，提高了城市“三无”人员和农村五保对象保障标准，对全区老年人高龄津贴进行了提面扩标。

　　此外，区民政局还着力加强政府办养老服务设施的建设力度，2015年在已有31个社区养老服务中心(站)的基础上又新建了21个社区养老服务设施，发放建设补助资金420万元，运营补贴资金103万元。