渝北区创新治理铸平台 群众点赞送平安

　　渝北区经济社会迅猛发展,城区面积快速拓展,城市人口急剧增加，客观上加大了城市管理的难度。

　　针对上述特点，该区创新社会治理模式，通过以预测、预防、预警为核心的“三预工程”建设、打造“百千万亿”等平台，大力推进社会治安综合治理工作，不断提升工作的社会化、法治化、智能化、数字化程度，着力提高防控各类风险，服务经济社会发展能力，让老百姓频频点赞。

　　创新名词解读>>

　　前沿城市综合服务 云系统家谱

　　三云：政务云、公众云、企业云

　　五库：人口基础信息数据库、法人信息数据库、宏观经济数据库、地理信息数据库、建筑物数据库

　　八应用：网站门户子系统、渝北通APP、综合呼叫子系统、信息惠民子系统、调度分拨子系统、综合治理子系统、智慧社区子系统、综合应急子系统

　　“三预”工程发力

　　筑牢安全屏障

　　前几天，消费者在“双十一”购物节狠狠过了一把瘾，而各寄递物流企业也开始了一年一度的奋战，大家的关注点从购物逐渐转向了寄递物流。

　　渝北区作为我市寄递物流行业发展的热点地区，寄递物流企业分拨中心和分支机构密布，除邮政企业以外，目前已有50家法人快递物流企业及国家邮政局发证的在渝分支机构在渝北区开展经营，经营企业范围覆盖主要快递品牌。

　　如何加强寄递物流安全管理工作，切实维护社会稳定，进而推动“平安建设示范区”创建进程?

　　早在10月，区综治办牵头召开了寄递物流安全管理工作会，强调各寄递物流企业要进一步落实责任，细化措施，全力确保寄递渠道安全畅通;“双十一”到来的前三天，又联合市邮政管理局五分局、区公安分局、区安监局、区工商分局等职能部门，采取抽查的形式深入寄递物流企业进行安全检查。

　　在本次检查中，重点对登记台账、证件是否齐全，寄递物品是否有详细登记信息，收寄的物品是否有涉嫌危爆等违禁品，“开箱验视”、“实名制”登记、安全防范等制度是否落实、消防设施是否配备等情况进行了检查。

　　提前确保寄递物流安全仅仅是渝北区“三预”工程的一个部分。近年来，以“预测、预防、预警”为核心的“三预”工程已成为渝北区政法综治的重点专项工作，确切地说，“三预”工程已润物无声融入到平安渝北建设工作的各个方面。

　　百台巡逻车

　　大街小巷“保平安”

　　凌晨4点半的夜景对于陈安忠而言并不陌生，当他驾驶着治安巡逻车穿梭在大街小巷时，总是保持着高度警觉，不漏过任何蛛丝马迹。

　　“陈安忠”们驾驶的巡逻车，穿梭在渝北大街小巷，守护着一方平安。

　　近年来，随着社会的发展、经济的进步，渝北街道变得繁华起来，但人口流动越来越大，社会治安环境的压力也随之增加。

　　为了更加系统地打击各种违法犯罪，完善“三预”工程，2015年以来，渝北区先后投入了700余万元，采购了172台电瓶巡逻车配发各镇街，实行24小时巡逻，极大提高了街面巡查的密度和街面的见警率，拉近了与群众的距离，增强了人民群众的安全感。

　　渝北区委政法委相关负责人介绍，在原有的巡防基础上，目前的立体巡防体系以人口密度、治安状况和地理特征，科学划分防控区域，完善“布警网格化、巡处一体化、指挥扁平化、处警规范化、区域协作化”的社会面警务运行机制和“特警屯点、交巡警巡线、派出所控面、专业公安守站、武警联勤联动”巡逻防控机制，优化防控力量布局，开展24小时不间断巡逻，提高见警率、增强震慑力，全区刑事立案率明显下降，群众安全感的提升得到了切实的体现。

　　千名巡逻员

　　深入一线“护平安”

　　11月10日晚上10点，李华国与同事刚协助民警处理完一起盗窃摩托车案件，微信运动发来提醒：今日他走了41546步，再一次占领了他朋友圈的封面。

　　“今天走得还不算多，大多数时间都在观察可疑人员。”李华国认为自己的工作还有上升空间。

　　李华国只是渝北区1700名专职巡防队员中的一员，无论刮风下雨还是酷暑严寒，他们都会出现在大街小巷，深入一线，为群众的平安默默地行走。

　　“千人专职巡防”工程是渝北区“三预”工程的又一组成部分，是警民共建、全面防控的一个创新模式。

　　“群众对巡逻队一直赞不绝口。队员们既要接受群众的求助，又要主动地发现治安问题、消除安全隐患，并且还需要协助各个部门进行安全方面的相关工作。”渝北区委政法委相关负责人介绍。

　　值得注意的是，渝北区的巡防队还是一支高科技含量的队伍，目前，巡防队配备了2255台执法记录仪，集录像、拍照、录音、红外、送话器、GPS轨迹定位于一体。确保及时收集、固定证据，记录各类事件现场处置情况，实现公正执法、文明执勤，保护民警、巡边队员和当事人合法权益，保障民警依法履行职责，促进提高执法水平，监督执法执勤行为，也为队伍规范化管理工作带来了新的契机。

　　据统计，2016年度，巡防队协助民警通过巡防盘查、扭送、捉获各类违法犯罪嫌疑人106人。其中扒窃7人，盗窃16人，贩毒15人，吸毒33人，卖淫嫖娼20人，抢夺1人，其他14人。经公安机关审查被刑拘(逮捕)41人，行政拘留46人。

　　万名网格员

　　事无巨细“创平安”

　　8月的重庆像火炉一样热。凌晨1点，回兴街道科桐路社区的网格员杜国民急得满头大汗，他所负责的伴山名都小区突然停电，原本安静的小区一下就沸腾了起来，随之而来的是各种吵扰声、抱怨声。

　　就在杜国民与电力部门联系之时，一名中年妇女抓住他的手，上气不接下气地说：“快救命，我70多岁的父亲刚出院，被困在电梯里了。”

　　这可是真是火上浇油，杜国民当机立断，一边带着保安到事故现场，一边联系物业负责人向电梯维修部门报修。十几分钟后，电梯门开了，看到老人安然无恙，他才松了一口气。

　　回兴街道科桐路社区负责人补谊介绍，杜国民自加入社区网格化治理工作以来，就十分热心地帮助附近居民，无论是物业纠纷、还是邻里矛盾，只要他出现，问题就迎刃而解。许多法律无法解决的小矛盾，他就靠道德和情理来劝导。

　　“我也没有什么秘诀，就是将两边的问题都考虑周到，换位思考，各退一步海阔天空。”杜国平说。

　　如果说网格员是在用心帮助群众，那么“96007”热线和“渝北群工”APP就是在用“芯”服务群众。通过这两个渠道，群众们可以实时地将问题向网格员反映，进而经过网格、村(社区)、镇街(部门)和区指挥中心四级管理员受理办理、转办交办、催办督办和反馈群众反映事项。

　　网格工作无小事，渝北区以社区网格化治理为抓手，积极探索社会治理新模式，逐步构建起“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的网格化治理工作格局，实现了社会治理方式从粗放到精细、从静态到动态、从开环到闭环、从分散到集中转变，全面提高了渝北区社会治理水平，群众安全感和满意度逐年攀升。

　　据统计，今年1—10月，渝北区依托网格化治理和专兼职网格管理员共采集基础信息近56万余条，同比增长28.22%。其中，包括社情民意类76307条、安全隐患类19264条、矛盾纠纷类17715条、市容市貌类19411条、人口和房屋类380470条、其他民生信息49971条。实现了对“人、地、事、物、情、组织”等要素信息全面掌握。

　　投入上亿元

　　科技领跑“卫平安”

　　投入1.1亿元，规划布建2.77万个视频监控镜头……这只是渝北区“智慧天网”工程的表面数据，而“智慧天网”工程不仅仅为渝北区的公安工作带去了便利，管理者足不出户就能对社区综合治理动态了如指掌，更重要的是，该工程威慑了犯罪分子，让群众更安心。

　　据了解，以“边建设，边使用”为准则，截至10月31日，“智慧天网”工程总体建设目标27660个视频监控镜头已安装完成14829个，完成率达53.96%，预计年底将达到80%，其中，9560个视频监控镜头和2483个户外终端已完成数据上传并应用于实战。

　　今年1-10月，110刑事类警情下降5.2%，尤其是10月份，以486件突破新低，同比、环比分别下降37.93%、20.98%。其中，入室盗窃、诈骗、扒窃等严重影响群安全感的刑事警情下降尤为明显。

　　与“智慧天网”并行的“智慧社区”项目，是“前沿城市综合服务云系统”的一部分。

　　10月20日，筹备了2年的“智慧社区”在双凤桥街道溜马山社区和凤鸣路社区开始试运行。

　　“现目前，‘智慧社区’给网格员带来最大的便利就是居民信息采集工作。”溜马山社区区委会主任苏乐介绍。

　　据介绍，以前网格员上门登记居民信息时需要手写记录，而后回到办公室再录入电脑，一份居民信息起码要10分钟，而现在使用了“智慧社区”系统，只需要不到1分钟，只要网格员拿着手机进入系统扫描居民身份证就可以实现信息的录入和更新。

　　“这样一来，我们的网格员可以节约出更多的时间为群众服务了。”凤鸣路社区负责人彭家玲对“智慧社区”赞不绝口。

　　其实，这只是“智慧社区”系统的第一步，并没有完全发挥其功能，下一步，“智慧社区”还将实现信息发布、在线交易等功能真正成为辖区居民沟通交流的综合平台，从而实现“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道。”

　　仅仅是“智慧社区”就能为群众带来这么大的便利，那么，前沿城市综合服务云系统将会对渝北区的社会化、法治化、智能化、数字化带来哪些改变?

　　“前沿城市综合服务云系统是渝北区智慧城市建设先导工程，以社会综合治理为切入点，紧密围绕信息惠民、科学管理、产业衍生为目标，实现以政府信息资源与社会信息资源充分融合的综合服务类大数据中心。”渝北区委政法委相关负责人介绍。

　　据悉，在前沿城市综合服务云系统的支持下，渝北区将逐步构建各行业的应用平台，将触角延伸至智慧交通、智慧农业、智慧医疗、智慧环保、智慧园区、平安城市、智慧物流等领域。

　　无论是“三预”工程，还是四级社会治安巡逻防控工作体系的建设，再或是“百千万亿”平台的打造，都有着智能化、数字化的身影，渝北区将社会综合治理工作加入了更多的科技元素，为实现社会化、法治化起到了潜移默化的推动作用，也因此赢得了群众们的频频点赞。