凯歌路社区网格长给刘朝莉过生日

凯歌路社区为留守儿童开展的暑期兴趣班

双北街社区“法律知识月月讲”

金果路社区民情交换日

金果路社区网格员在调解矛盾

【核心提示】

针对经济飞速发展、城市进程加快、流动人口激增、社会矛盾复杂等实际情况,渝北区以“社会治理网格化、网格管理清单化、清单管理制度化”的社会治理工作理念,创新推出“网格化治理、网络化覆盖、社会化服务”的社会治理模式。

网格化、网络化、社会化,让渝北逐步摸索出一套基层社会治理的新模式,提供了一张值得借鉴的现实蓝图。

今年9月,暴雨袭城,渝北区茨竹镇华蓥村成了重灾区。

“裂口处原本拇指大的一股水变得比碗口还大。起初水还是清的,流到山下就全成了泥浆。”9月13日,华蓥村7社网格员谭清元回忆起当时的一幕,仍然惊心不已。彼时,他正在排查灾情,突然发现该社杉树屋基处的山体出现异样。

险情就是战斗第一线。

接到网格员的反映后,茨竹镇政法委书记徐吉江与村委会主任张兴和立即赶到现场查看,随即决定组织杉树屋基处居住的13户居民迅速转移。

然而,村民却不愿意:“我们几代人都住在这里,山从没垮过。”

70多岁的村民文士成很激动:“雨这么大,走哪里去?我出去了,猪羊咋办?我的家当咋办?我死也要死在这里!”

“文大爷,生命第一。人不在了,猪羊拿来有啥子用嘛。”徐吉江急了,“不能拿生命开玩笑,如果真滑坡就不是闹着玩的,大家先躲一下。”

“有大石头往下掉!”下午6时20分,监测员的预警信息传了过来。紧跟着,有散落的石头滚落。

时间紧迫,不能再耽搁了!

“大家快往碓窝厂岔路跑!”徐吉江和张兴和奔跑着,一户一户呼喊村民转移。

看着滚落的山石,起初“不信邪”的村民慌了神,立即开始转移。人们到了集中点清点人数,却发现只有34人。72岁的张成明没有跟来!

徐吉江和张兴和赶紧折返回去寻找,发现张成明老人正在掏被落石压死的羊。听到呼叫声,老人开始不情愿撤离,徐吉江和张兴和冲到老人面前,扶起老人赶紧跑。

刚刚撤到安全地带,背后就传来打雷般的闷响——山体滑坡了,6户村民21间房屋全部被埋。

由于网格员预警及时、基层组织疏散有序,杉树屋基的村民无一伤亡,化险为夷。

这个惊心动魄的场景是渝北区开展网格化治理以来的一个典型缩影。

近年来,渝北区将网格化治理在基层“做实做活”,逐步实现社会治理和服务的全覆盖,并调动起群众参与社会治理的热情。

在此助推下,今年1—9月,渝北区成功实现“双增四降”目标:国民生产总值同比增长14.1%,固定资产投资额同比增长24.5%;信访总量同比下降13.2%,安全生产事故件数同比下降15.4%,可防性侵财类警情同比下降11.96%,八类主要刑事案件下降21.12%。

1 布局

2831个细胞做实基础网格

“近几天清河湾小区一侧弥漫着一阵阵恶心的臭味,走近了才看到是围墙倒了一大截,还堆满了垃圾。”今年夏天,宝圣湖街道金果路社区网格长徐玉明在网格巡逻时,发现了该小区围墙垮塌。

正值盛夏,100多米长的地方垃圾遍地,苍蝇乱飞,臭气熏天,还不断有人进去“方便”。

第二天,徐玉明便将问题反映到了社区。随即,金果路社区与农业园区管委会和宝圣湖街道进行沟通,在短短一周的时间内,垃圾没有了,垮塌的围墙重新立了起来。

这样的例子在渝北区有很多。如今,利用比社区更小的网格来实现社会治理,不少群众已经尝到了甜头。

作为比社区更小的社会单位,网格是如何划分的?

经过前期大量调研,渝北区确定城市、城镇社区一般以300户左右为标准,并充分考虑辖区物业小区、商务商业区、企事业单位、公共场所以及治安状况、居民生活习惯等因素划分基础网格,做到横向到边、纵向到底、不留空白、避免重叠。农村社区由于人数少、面积广、相对单一,一般以2个村民小组或自然村落划分网格。

目前,渝北区21个镇街、322个村和社区已划分为2831个基础网格,这2831个基础网格中配备的网格管理员工作职责包括应急管理、城市管理、社会管理、志愿服务四个方面,形成了“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的局面。

“去年底启动试点网格化治理。如今,全区已配备起18877名网格管理员,注册志愿者达到12万多名,犹如密布在城市、乡村每一个角落的神经体系,实现了精准、协同、高效的管理服务。”渝北区委常委、政法委书记袁光灿表示,为了让2831个网格真正运作起来,渝北区还确定了经费保障机制,由财政投入8400多万元。下一步,渝北区将给每个网格的专职网格管理员配备智能手机,方便他们在网格走访时随时录入信息、即时上传系统,提高服务效率。

2 创新

“三色”分类排忧解难

“四前工作法”与群众心连心

“这路太滑,一不留神就会摔倒。”两个月前,两路街道双北街212号5栋的居民常常抱怨。

居民口中的这条路,是一段不到10米的水泥斜坡——坡度大,中间又有个急弯,一遇上下雨,路面就非常滑,经常有人在这里摔倒。

“特别是老年人,行动不便,斜坡又布满青苔,稍不留神,就要摔跤。”双北街社区网格长宴平说,这条陡坡不仅是双北街212号5栋居民每天的必经之路,也是“老街”近600户、2000余名居民的必经之路。